聚焦高度关注、着力解决做好深耕日韩文章问题丨打造面向东北亚门户枢纽

把目光放到东北亚区域，威海正处在毗邻日韩的核心位置。

面对RCEP正式生效、中日韩地方经贸合作示范区高起点建设等重大机遇，威海锚定产业现代化、城市国际化重点任务，提出要高度关注做好深耕日韩文章。这篇深耕日韩文章，传递出威海打造面向东北亚门户枢纽重任的信心，彰显着为中日韩深化经贸合作先行先试的担当。

一年来，威海咬定“深耕”不放松，打好特色优势牌，对日韩开展从经济到人文、科技、政策等领域的全方位合作，用奋斗蹚出一条打造对外开放新高地的特色路径。

围绕“四港联动”，威海继续构建东北亚贸易物流“黄金大通道”。本报记者刘志鹏 摄

精准研判 咬定“深耕”二字不放松

地处毗邻日韩的开放前沿，威海有基础、有责任做好深耕日韩文章。

威海和日韩交往源远流长，特别是地级市成立以来，多次主动迈出国内对日韩开放“第一步”。1990年，开通国内首条对韩海上航线；2015年，获批建设国内唯一一个中韩自贸区地方经济合作示范区。这，也赢来了软银、日立、三星、SK等世界500强的认可与合作。

事实证明，威海深耕日韩，不仅对自身发展十分关键，对全省乃至国家高水平扩大开放，同样有着不可或缺的作用。

迈向“十四五”，威海依旧保持分析时与势的清醒、把握危与机的敏锐。2020年末，市委经济工作会议明确提出，要高度关注做好深耕日韩文章，加强对日韩各领域情况的深度研究和战略谋划，策划实施一批重大活动、重点项目，用好用足“四港联动”优势。

这是对开放大局和区域实际的深入考量。

东北亚正成为国内城市开放合作的主要区域，各地都在抓紧谋划。特别是RCEP生效、中韩建交30周年、中日邦交正常化50周年、中日韩地方经贸合作示范区高起点建设等外部机遇接踵而来，唯有超前谋划、主动争取，威海才能继续保持领跑身位。

“必须树立起‘不进则退，慢进也是退’的紧迫感。”在市商务局相关负责人看来，做好深耕日韩文章，答案就在题干里。咬定“深耕”二字不放松，是推动对日韩合作取得更大突破的关键。

那么，深耕的内容应该有什么？重点应该是什么？

市商务局和各区市、部门一道，敲开全市企业，以及商务部研究院、山东大学东北亚研究中心等机构智库的大门。

共识，在问需问策中逐渐形成——要“深耕”的内容有经贸、产业、科技、人文、政策等各领域，但不能平均用力，必须突出经贸和产业领域这个重点，加快推动“四港联动”、产业园区、跨境电商等发展，实现“落一子而满盘活”。

重点突破 深化对日韩经贸和产业合作

让共识成为现实，最好的答案就是行动。威海把部署要求细化为具体工作，迅速在行动上见真章。

深化经贸和产业合作，威海从明确行动纲领入手。一年来，《威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设攻坚突破三年行动计划（2021—2023年）》等措施陆续出台，有关发展“四港联动”、跨境电商、产业园区的内容，被正式写进文件，路径更加清晰。

围绕“四港联动”物流一体化，威海继续构建东北亚贸易物流“黄金大通道”。去年3月，开通至日本大阪空运航班；去年4月，开通全国首条“中国—韩国”海运电商专递；去年11月，推动乳山港正式具备外贸条件……

跨境电商时代，让威海对日韩的开放水平达到了新高度。

威海主动提出，要打造面向日韩、辐射RCEP成员国的跨境电商中心城市，对外深化与知名电商平台合作，对内出台中小企业跨境电商发展扶持政策，努力打造在全国最有影响力的日韩商品集散地。

聚焦跨境电商，各区市、开发区纷纷行动起来，加大物流分拨中心、电商大平台建设力度。第三届中韩（威海）跨境电商大会上，全市一口气签下洋码头日韩跨境电商总部、顺丰（威海）跨境口岸中心等8个项目，为跨境电商发展提供有力支撑。

对日韩经贸领域的合作不断深化，还体现在产业领域。为了引进更多日韩世界500强企业，威海在打造产业园区上下功夫，为招大引强提供高质量平台载体。

中韩自贸区地方经济合作示范区产业园、中日（威海）产业园加速从规划走向现实。其中，中韩自贸区地方经济合作示范区产业园坚持边建设边招商，2021年引来了首批“新住户”——总投资1.44亿美元的6个重点日韩资项目。

“我们正重点对接韩国的世界500强等企业，力争产业园产值超过200亿元，产业聚集度达到60%以上。”经开区商务局先进装备与智能制造招商服务处处长韩金花说。

影响扩大 从“试验田”迈向门户枢纽

2021年9月10日，山东省首个针对韩国市场的进口博览会——韩国（山东）进口商品博览会在威海国际展览中心举行。现场迎来一位特殊“主播”——韩国驻青岛总领事馆总领事金敬翰。他对着镜头侃侃而谈，在直播间引起一阵“买买买”的弹幕。

这是威海深化对日韩合作成果的生动写照。

从“金桥轮”开始，威海持续加密到日韩物流通道。对韩，已开通海上航线9条，每周客货和集装箱航班21个，空运航线6条；对日，开通海上航线7条，每周集装箱航班7个，空运航线1条。特别是“石岛—群山—釜山—大阪”客货班轮航线，成为全国唯一常态化运行的中日韩陆海联运通道。

对日韩贸易产业合作更加密切。2021年，威海对日韩进出口774.3亿元，同比增长27.5%，特别是跨境电商进出口超过270亿元，同比增长超过6.8倍，占进出口比重居全省第一。同时，2021年全年引进捷士客食品等日韩资项目184个，比重占全市新设立外资项目总数的53.6%。

科技、文化各领域交往愈发频繁。“对话威海”中日经贸文旅交流推介会吸引两国260多名重量级嘉宾参会，为全国中日“对话地方”系列活动“打了样”；启动“中韩文化交流年”系列活动，威海与韩国群山、富川等友好合作城市形成丰富联动。此外，我市还举办了2021中韩非遗文创交流会等10余场对日韩国际交流活动。

城市影响力不断扩大，日韩各界开始“主动代言”。威海市市长国际经济咨询委员会年会召开，韩国世界500强企业、SK E&S中国副总裁金天经等一众世界500强企业负责人欣然出任咨委会委员；在第八任联合国秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文眼中，威海与韩国仁川自由经济区的交往，“已成为韩中两国地方经济交流的典范”，对两国合作意义重大。

威海在全省全国开放大局中的作用，由此愈发凸显。

深化威海—仁川“四港联动”、加快建设威海（石岛）—群山—釜山—大阪陆海联运40小时快线等工作，被写进2021年山东省政府工作报告、《区域全面经济伙伴关系协定》等文件，提升到全省高度加以推动。

历史性的抵达，换个角度就是开创性的出发。前不久召开的市委经济工作会议明确提出，要把深耕日韩、扩大开放牢牢抓在手上，深化拓展“四港联动”合作，整合运用政策叠加优势，打造高能级开放平台载体。理念一以贯之，内涵与时俱进。

面向新征程，威海锚定目标不放松，在深耕日韩之路上砥砺前行，为全省全国推进更高水平开放展现担当、作出贡献。

■记者手记

把“深耕”二字落到实处

一提起威海，人们总会联想到“开放”二字。位于毗邻日韩的东北亚经济圈核心位置，威海因开放而生、因开放而兴。去年以来，威海多次提出“深耕日韩”，既是为了发扬优势实现更大发展，也是为全省全国高水平扩大开放打造样板。

明者因时而变，知者随事而制。面对中韩建交30周年、中日邦交正常化50周年、RCEP正式生效和中日韩地方经贸合作示范区建设等重要机遇，唯有在“深耕”上下功夫，深入研究外部经济形势，创新对外开放思路，才能实现更大发展。威海在行动上见真章，突出经贸和产业领域这个重点，加快推动“四港联动”、产业园区、跨境电商等发展，带动科技、人文、政策等各领域交流更加频繁，实现“落一子而满盘活”。

城市越开放，就越会形成发展的强磁场。新起点上，威海依然要把深耕日韩牢牢抓在手上，深化拓展“四港联动”合作，整合运用全面深化服务贸易创新发展试点城市、跨境电商综合试验区等国家级试点的政策叠加优势，加快推动中韩自贸区地方经济合作示范区产业园、中日（威海）产业园等实体园区建设，真正把开放亮点变成发展支撑，把开放优势转化为发展胜势。

■业内人说

中韩自贸区地方经济合作促进中心副主任夏志成——

把握RCEP生效机遇，“乘风”而行

去年11月份，山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会威海分会场活动在我市举办，一共组织了100多家日韩资企业线上参会。这是我市2021年深耕日韩工作中重要活动之一。

在对日韩合作中，我市一直重视顶层设计。《威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设攻坚突破三年行动计划（2021-2023年）》是威海推进对韩开放的第二个三年行动计划，从咨询业内专家到定稿，历时5个月。相比以前，新的行动计划举措更实，牢牢把握RCEP生效和中韩文化交流年等重大机遇，继续在推进“四港联动”物流一体化、招商引资和对韩人文交流合作上下功夫。

在实践方面，2021年，围绕七大产业集群和优势产业链，全市都在加大对日韩招商引资力度，成立市级投资促进中心，发布《关于建立健全外商投资全流程服务体系的通知》，全员参与，逐一拜访日韩大企业驻华总部，成功举办了首届韩国（山东）进口商品博览会。2021年全市引进日韩资项目184个。

2022年，我市将牢牢把握RCEP生效、中韩建交30周年、中日邦交正常化50周年等机遇，“乘风”而行。按照新的行动计划，继续做好“四港联动”、物流一体化、对日韩招商引资等工作，推动对日韩各领域的合作交流。

■专家点评

山东大学（威海）商学院教授、威海中韩自贸区地方经济合作研究中心执行主任刘文——

推动引智招商 重视软环境建设

威海是一座在改革开放中成长起来的国际化新兴城市，开放包容、勇敢探索。

后疫情时代，威海采取线上线下结合的方式，举行了一系列对外经贸交流活动，与日韩两国地方政府和高校的交流也更加紧密，规划建设了对韩、对日特色产业园区，引进韩国先进装备与智能制造、新医药与医疗器械制造等产业，在新材料及应用、生物医疗、机电装备以及现代物流等产业上加深与日本合作，承接日韩优质项目，充分发挥了面向日韩开放的“桥头堡”作用。

2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，将从多方面重构区域产业链。威海要充分挖掘RCEP带来的制度红利，对标RCEP中200多项“软性义务”，打造公平公正、开放便利的营商环境。通过精准培训和深度调研，广大企业可以了解区域产业链供应链调整变化的发展态势，抢抓机遇加快发展。在加大对日韩两国“招商引资”的同时，威海也要积极推动“引智招商”，集聚国际高端技术人才，为新兴产业培育和产业升级提供动力。

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签审：颜 潇

审核：刘倩倩

编辑：张晓凤

文字记者：初佳伦 睢琼 通讯员 姜琳

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