石岩法庭：服务前移，无讼社区落地开花

《论语·颜渊》有云：“听讼，吾犹人也。必也使无讼乎！”两千多年前孔子提出的“无讼”理论，在社会主义先行示范区的深圳，被赋予了更丰富的内涵和广泛的实践。

近年来，深圳市宝安区人民法院石岩人民法庭以无讼社区建设为抓手，努力做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，法庭2021年受理诉讼案件2382件，收案数同比下降9.8%，诉前调解案件1215宗，调解成功率达49.3%。

下好诉源治理先手棋

无讼，并不是压制诉讼，而是前移司法服务，通过情、理、法激活诉源治理，最终“息事无讼”。近日，石岩法庭就通过前移司法服务化解了一起棘手的纠纷。

2021年10月，刘某在某医院诊治时突然猝死，家属认为是医院诊疗未尽注意义务所致，医院方认为不存在过错，双方僵持不下。社区网格员了解这一情况后，立即向社区诉调对接站法官柳海涛求助。

“纠纷不解决，早晚会到法院。把矛盾防范在先、化解在早、处置在小，群众也更有获得感。”柳海涛赶紧联系医调委先进行尸检和公证，同时耐心做好家属思想工作。

医调委调解员对一起医疗纠纷案开展调解

“刘某猝死是穿刺时突发呼吸心搏骤停，没有证据显示是医院直接过失导致。”调解现场，医调委调解员根据尸检报告给出医学专业意见。柳海涛抓住机会，劝说当事双方彻底化解这宗医患纠纷。最后，在法官和调解员的耐心调解下，双方达成调解协议。

这是石岩法庭建设无讼社区、源头化解纠纷的一个缩影。据了解，石岩法庭在负责的所有社区共设立了13个诉调对接站，2021年指导调解组织在对接站诉前化解各类纠纷2672个，同比上升18%。

2021年8月，宝安区法院还根据石岩法庭化讼、息讼、止讼的无讼建设，发布了无讼社区创建标准体系规范，提出“155标准”：1个纠纷多元调处工作站；预防、排查、引导、调处和诉调对接5项纠纷过滤机制；社区调解介入率、司法确认适用率不低于90%，社区调解成功率、调解自动履行率不低于80%，万人成讼率低于街道平均水平等5个评估指标，使无讼社区创建工作更加规范化、标准化。

构建多元解纷共同体

“真没想到，这么大的事情在社区就调解好了，前段时间我还一直犯愁怎么打官司呢！”张大爷激动地握住石岩法庭法官周敏的手说道。

2021年5月，张大爷的儿子在宝安区务工，不慎从高空坠落摔成重伤，张大爷向发包方和施工单位讨要赔偿，反复协调无果后，来到社区诉调对接站寻求帮助。

诉调对接站法官周敏热情接待了张大爷，详细了解情况后，第一时间联系石岩街道劳动管理办公室、司法所进行联合调解。

法官联合劳动办、司法所工作人员开展调解

周敏和劳动办、司法所工作人员联合找到发包方和施工单位，分头释法，力劝积极协商赔偿事宜，同时耐心向张大爷讲解工伤赔偿标准。最后，通过三方面对面、背对背耐心调解，双方当事人达成了调解协议。几天后，60万元赔偿款就陆续到账了。

石岩街道是宝安区的工业重镇，辖区内有6000余家企业，总人口中近8成为蓝领工人。2020年4月，石岩法庭联合街道总工会和劳动办成立工会调解工作室，开启联动调处劳动争议纠纷模式。工作室成立以来，共调解劳资纠纷962件，调解成功率达62.8%，2021年劳动纠纷案件下降了近3成。

调解员引导当事人签署调解协议

石岩法庭还联合深圳市小微企业发展促进会和石岩商会等，成立商事调解工作室，并入驻诉调对接中心，发挥小促会专业的特长与商会熟悉企业的优势，在源头妥善化解商事纠纷。工作室成立至今，已调解成功各类纠纷近200宗。

画长司法服务延伸线

“现在开庭！”

2021年12月3日，法槌敲响，一场上百名观众参加的沉浸式模拟法庭在上屋社区上演，审判法庭上的法官、陪审员、原告、被告均由社区居民扮演，整个“庭审”程序环环相扣，严格规范。模拟法庭中的案例由法院真实案例改编，由社区调解员在各小区招募演员，法官安排角色扮演、培训指导，共同参与推进整个活动进程。

“在我们的生活中，有时天降小雨、滋润万物，有时天降瑞雪、吉兆丰年，可有时降下来的东西却让你出乎意料，可能是可乐、西瓜、茶，也可能是鸡蛋、花盆、玻璃……”

模拟庭审结束后，法庭庭长韩磊围绕民法典中涉民生类的邻里纠纷、物业纠纷、高空抛物等问题通俗普法，接地气的讲解赢来居民阵阵欢笑。

“普法宣传这条路必须要‘走心’‘走活’，群众才能听得懂、记得住，也才能达到普法的效果！”韩磊表示。

2021年，石岩法庭经过调研，专门制定了与社区居民生活息息相关共5大类15个专题的“普法菜单”，发放到辖区社区、学校、企业、党政机关，通过让群众“点菜”的方式，呈献出一份免费的“法治大餐”。开展“无讼”文化品牌课、庭审观摩、法庭开放日等各类普法教育活动十余次，现场受众万余人次，赠送民法典等宣传读本2000余册，“无讼”文化法治宣传已实现在辖区社区、商会、医疗等重点领域的有效覆盖，“无讼社区”理念深入人心。

来源：人民法院报

编辑：利玥漾

审校：马卓尔