聚焦高度关注、着力解决昆嵛山区域的综合性保护开发问题丨昆嵛山迎来保护开发的“春天”

寒冬时节，登上泰礴顶远望，秀美风光尽收眼底。丰富的自然资源、悠久的历史文化、动人的红色故事，都让绵延不绝的昆嵛山多了一层神秘的吸引力。

2021年，昆嵛山区域的综合性保护开发被列入全市层面需要高度关注、着力解决的重点问题。一年来，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态保护优先，做好现有资源整合盘活文章，通过综合性保护持续放大绿色生态优势。

生态修复实现“山植树、路种花、河变湖”，春分小镇全面开工建设……过去这一年，生态保护、资源盘活、整合串联成为昆嵛山区域综合性保护开发的最好注脚，被“唤醒”的昆嵛山区域迎来了“春天”。

昆嵛山区域通过综合性保护开发，持续放大绿色生态优势。本报记者 朱春晓 摄

顶层设计，为了这片绿水青山

这里的山林，是山东半岛最大最完整的天然林区，上千种野生动植物在这里繁衍栖身；这里的山谷，仿佛还回荡着“一一·四”暴动的呐喊、“胶东抗战第一枪”的轰鸣……巍巍昆嵛，是一座美丽的生态山、厚重的人文山、红色的英雄山。

由于受种种制约，昆嵛山区域的综合性保护开发推进缓慢。为了这片绿水青山，去年，我市将昆嵛山区域的综合性保护开发列入全市层面需要高度关注、着力解决的重点问题，举全市之力为其寻找实施路径。

昆嵛山区域对于我市自然生态、经济社会具有重要意义。做好顶层设计在昆嵛山区域的综合性保护开发中显得尤为重要。我市首先将昆嵛山旅游度假区列入“十四五”规划中的七大重点开发建设领域之一。

具体而言，我市将发挥昆嵛山、米山水库的生态优势，加快抽水蓄能电站、春分小镇等项目建设，放大樱桃资源特色，大力发展山地运动、文化体验、果园观光、农业体验等于一体的康养旅游产业，打造成为世界级山地旅游度假区、中国北方养生度假目的地。我市文旅“十四五”规划也将“昆嵛山道家文化体验组团”作为昆嵛山“一核一环一带三区八组团”之一予以规划布局。

在认真思考与反复论证下，昆嵛山区域的综合性保护开发的目标定位逐渐清晰。

按照规划好的“路线图”，我市坚持整体谋划、联动推进，并找到了具体发力点：针对区域规划不清、定位不明的问题，统筹制定整体规划；针对招商遭遇瓶颈、缺少投资主体的问题，全力推动招商引资；针对周边资源分布较散、质量有待提升的问题，合力放大资源优势。

在推动昆嵛山区域招商引资和文旅业态提升的基础上，文登区成立由区委书记、区长任组长，相关部门负责人任成员的昆嵛山区域保护和综合开发领导小组，制定了《昆嵛山区域保护和综合开发责任分工建议方案》，推动各项工作措施落到实处。

2021年的昆嵛山旅游季比以往都长。不管是爬山爱好者钟爱的泰礴顶，还是新晋“网红打卡地”樱红石语驿站、十里盘山公路，冬季也是游人如织，周边民宿长期处于“一房难求”的状态。文登区界石镇工作人员说，随着昆嵛山区域综合性保护开发的深入，这里的基础设施配套更完善，将做到四季游人不断。

审慎落笔，咬定青山不放松

去年11月中旬，文登区界石镇六度寺村“樱红石语”民宿老板毕可锦，忙着在油画布上描绘昆嵛美景。

毕可锦一直想要打造一处特色民宿，几经考察后，他选中了昆嵛山脚下这处废弃兵营，打造了一处以绘画为主题的特色民宿。去年以来，全国各大美院的学生纷纷来到“樱红石语”写生。毕可锦说：“昆嵛山越来越美了，才能让游人络绎不绝。”

越来越美的自然风光，源自“绿水青山就是金山银山”理念的生动践行。我市以“咬定青山不放松”的魄力严守生态红线，统筹做好护林、修复、植树、增绿等各项工作，最大限度保护区域自然风貌，让生态优美的昆嵛山四季常青。

面对“山穷水尽”的有限空间，我市打开了“柳暗花明”的解题思路——在保持原有风貌的基础上，通过修复老建筑，完善配套服务设施，充分挖掘利用红色历史、自然生态、古村落等资源，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。

“我们与市自然资源和规划局工作人员反复协商，积极抓住国土空间调整契机，为昆嵛山整体保护性开发利用预留了更多空间。”市文旅局产业科科长邢萍介绍，按照不突破原有空间、不逾越生态红线的原则，文登区对昆嵛山现有资源进行了全面摸排，共梳理闲置房屋300多栋、废弃兵营23宗、闲置厂房3万多平方米。

有了这些宝贵的发展空间，我市对昆嵛山项目进行重点包装和推介。中国旅游集团、中惠旅集团等有意向的文旅融合企业接踵而至。

昆嵛山区域综合性保护开发不仅局限于“一座山”。针对周边资源分布较散的问题，我市结合千里山海自驾旅游公路建设，串联宋家庄军民共建第一村、昆嵛山红旗教育馆等红色旅游资源，合力放大资源优势。

这里已经规划了3处驿站、18处观景平台，串联了8个旅游特色村、6个景区、25个乡村旅游点、11家民宿、2个红色旅游点、1个工业旅游点。其中“六度寺·樱红石语”驿站开业以后大受欢迎。

日前，在省文化和旅游厅发布的“2021年度全省乡村旅游重点村”和“第二批山东省景区化村庄”公示名单中，六度寺村均入选。

山植树、路种花、河变湖，在20多万棵各类绿化苗木和31万平方米绿化面积的加持下，我市昆嵛山区域生态修复工作成效显著，山脚下200亩连片芝樱花海仅“五一”假期就迎客10万人次，而核心区的10余个村庄也获评国家级美丽乡村1个、省级美丽乡村3个，昆嵛山区域正向着国家4A级景区这个大目标发起冲击。

放大优势，绿水青山带笑颜

冬日里的昆嵛山区域，美丽乡村星罗棋布，特色民宿点缀其中，景观道路串联成线。美景之外，一个个火热的场景也在上演：

游客中心已完成主体施工；400个停车位的停车场也施工在即；抽水蓄能电站项目预计2024年完工；昆嵛山春分小镇项目以樱桃产业为核心，着力打造集红色军事体验、亲子娱乐休闲、田园康养度假等多功能于一体的文旅康养产业体系。

“我们搬迁的新家就在水库边上。等将来在村里做个小买卖，游客来了，收入自然就有了！”界石镇柳林庄村民王林笑着说。据了解，抽水蓄能电站项目完工后，将成为昆嵛山升级的一个契机，预计昆嵛山每年游客量将突破100万人次。

近期，一个个文旅融合的喜讯接连不断：我市正在研究论证在昆嵛山区域建设历史文化展览馆，争取早日列入省级非物质文化遗产名录；昆嵛山区域村庄景区化和公共文化精致村建设正在顺利推进；界石镇梧桐庵村、三瓣石村、六度寺村、宋家庄村已获评山东省景区化村庄……

“经过一年时间的扎实推进，昆嵛山区域的综合性保护开发取得了阶段性成效。但面对这篇大文章，我们可以做的还有很多。我们还计划开通昆嵛山‘一号公路’，配套打造精品民宿、美丽乡村等，全面展示大美昆嵛山的生态魅力。”市文化和旅游局负责人表示，围绕打造文旅康养示范样板的总体目标，昆嵛山区域的综合性保护开发将分为“以招商引资和产业提升为主要内容加快生态修复”、“根据规划调整情况启动重点项目建设”两个阶段持续推进。

——充分挖掘山、林、水等自然资源和文化资源，以“慢生活”“原生态”为主题，打造度假酒店、山居民宿、昆嵛山区民俗体验活动等康养休闲业态；

——充分挖掘清新空气、多彩山林、陡峭坡道等资源，配合运动服务设施，打造登山步道、户外拓展、极限运动等森林康养业态；

——充分挖掘千里山海自驾旅游公路、昆嵛山盘山公路等旅游公路资源，发展自驾游业态……

放眼未来，昆嵛山区域的综合性保护开发路子越来越清晰，也在不断描绘着“绿水青山就是金山银山”的生动画卷。

■业内人说

春分小镇项目负责人潘增明——

昆嵛山区域未来发展潜力大

眼下，昆嵛山·春分小镇项目施工正在紧锣密鼓开展中。2021年4月项目开工以来，城融集团威海地区负责人潘增明就一直驻扎在工地现场。在他眼中，昆嵛山区域是一处尚未全面开发的“宝地”，未来发展潜力很大。

“昆嵛山自然风景十分出众，无染寺的汉碑、唐碑，东华宫的五代五华碑等皆为珍品，昆嵛山红色资源丰富。这些都是我们选中昆嵛山投资建设的重要元素。”说起选择在昆嵛山投资的原因，潘增明如数家珍。

潘增明介绍，春分小镇是新农创集团在全国各地规划以二十四节气命名的24座小镇中的一座，主题定位为“红色昆嵛情，生态樱桃谷”。红色是昆嵛山的基色和底色，是民拥军、军爱民的深刻写照。生态是樱桃谷的产业特色，也是现代农业的发展定位。

“我们打算以此项目为核心，带动周边村庄振兴发展，实现整个区域联动。”潘增明说，项目规划将通过资源整合、文化导入，打造多功能、复合型、创新性产业综合体，带动整个界石镇乃至其他乡镇共同发展特色农业+红色文化+产业的新兴旅游之路。“能为昆嵛山区域的发展作出贡献，我感到十分荣幸。”他说。

■专家点评

山东大学（威海）旅游管理系主任朱峰——

全域旅游带动昆嵛山区域发展

山东大学（威海）旅游管理系主任朱峰对昆嵛山区域的综合性保护开发问题一直很关注。她表示，虽然昆嵛山区域的综合性保护开发存在很多限制因素，但我市对昆嵛山区域的发展思路把握十分精准。

昆嵛山作为一个单独山体的突破之路不易，但我市以文旅融合、全域旅游的思路予以加持，尤其是随着千里山海自驾旅游公路上线以来，昆嵛山区域的人气也随之提高。同时，温泉、康养、乡村游等优势资源的串联，也会放大昆嵛山地区的吸引力。目前来看，按串珠成链的思路整合现有资源，发挥最大优势，是解决昆嵛山区域综合性保护开发问题的一个科学路径。

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签审：马春红

审核：刘倩倩

编辑：王好洁

文字记者：杜晓莹 贾文娟

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