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前言
近日,空港区2022年土地征收成片开发方案将启动编制,从项目需求书可以看到,2022年空港区将对6个片区进行成片开发,总面积672.657亩,具体如下所示:
揭阳空港经济区2022年度土地征收成片开发方案及土地征收指引编制项目需求书
一、工作背景
为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准(试行)〉的通知》(自然资规[2020]5号)有关规定,结合《广东省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》(粤自然资发[2021]20号)以及我市对土地征收成片开发的具体要求,保障土地征收工作顺利开展,切实维护被征地农民合法权益,需编制空港经济区2022年度土地征收成片开发方案。同时,为延续、深化以控规单元为指引,系统化、专业化、精准化做好土地征收储备工作,编制2022年度控规单元土地征收整合储备规划指引,以集约节约土地,优化新增用地,盘活存量用地。
二、投标人的资格要求
1、报名参加本次采购服务的企业需在中华人民共和国境内注册,在法律上、财务上独立,合法运行的独立法人;
2、投标人必须具有乙级城乡规划编制资质,并已入驻广东省中介超市。
三、工作范围
本次编制成片开发的范围结合空港经济区2022年土地征收计划及全区近期拟列入土地征收的单元,拟定B型保税区等6个片区,总用地面积约44.8438公顷(折合672.657亩)。片区数量、面积在编制过程中根据实际情况增减,增加面积不超过原总用地面积的十分之一。
空港经济区2022年度拟定成片开发方案片区示意图
空港经济区2022年度拟定成片开发方案片区一览表
四、工作内容
(一)空港经济区2022年度土地征收成片开发方案
根据自然资源部《土地征收成片开发标准(试行)》和省自然资源厅《关于规范土地征收成片开发工作的通知》有关要求,开展空港经济区2022年度土地征收成片开发方案的编制工作,依法依规实施土地征收,保障经济社会发展用地需求。
1、前期准备、资料收集及外业调研
收集空港经济区土地利用现状数据、土地利用总体规划数据、城市总体规划数据、生态保护红线、自然保护地、风景名胜区、森林公园、饮用水源地、公益林等各类法定保护区范围。同时,对空港经济区进行实地调研,初步摸底空港经济区土地征收成片开发需求。
2、确定土地征收成片开发范围
将收集到的基础数据进行整理分析,初步拟定空港经济区土地征收成片开发范围,同步将初定范围编制相关图件提交区自然资源主管部门,协助提请管委会确定最终开发范围。
3、方案编制
方案编制包括以下内容,并符合《自然资源部关于印发《土地征收成片开发标准(试行)》的通知》(自然资规[2020]5号)和《广东省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》(粤自然资发[2021]20号)要求。
1)成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况;
2)成片开发的必要性、主要用途和实现的功能;
3)成片开发范围国土空间规划
4)成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划(含年度土地征收计划);
5)一个完整的成片开发范围内基础设施、公共服务设施和其他公益性用地的比例;
6)成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。
4、征求意见
协助征求人大代表、政协委员、社会公众、有关专家学者的意见,征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见。
5、上报审批
协助将申请材料报有关部门审查报批。
(二)空港经济区2022年度控规单元土地征收整合储备规划指引
以“征地是为了供地,供地是目标,征地是手段”为工作原则,主要从规划优化、土地整合指引两个方面开展工作。
1、规划优化:对控规单元的现状情况、土地利用规划、城乡规划进行分析研究,形成三图(现状图、土规图、城规图)合一的工作底图,从符合两规的用地入手,以提高土地利用价值及开发价值为原则,结合现状建设情况,在不违反规划强制性内容的前提下,通过道路线型优化、功能对调等对规划进行优化调整。
2、土地整合指引:对控规单元内的土地利用规划、城市规划、土地征收情况及现状建设情况进行摸查,对符合规划的用地,结合国有存量土地、已补偿未报批的土地和长期来已供未建设等涉嫌闲置的用地进行分析研究,划定新征报批用地、控征用地、收回(改造)用地等范围,并提出土地征收整合储备规划指引,明确征地面积、征地工作主体等内容。通过以上规划策划,征收整合,盘活存量用地,实现成片开发建设,提高土地使用价值,提升城市品质。
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