产业园区幼儿园，有什么利与弊？

随着“全面放开三孩”生育政策落地，如何破解幼儿“入园难”“接送难”“看护难”问题，既受到舆论热议，也受到各地两会代表委员关注。而杭州尝试推出的产业园区嵌入式幼儿园，为工作与带娃兼得提供了一种可能，解决了部分园区员工家庭生育养育的后顾之忧。

无论是一孩、二孩时代，还是去年进入三孩时代，“带娃难”困扰着不少家庭。由于当下很多家庭是“双职工”，即夫妻二人均为上班族，那么如何接送孩子上下学就是现实问题。如果幼儿园与上班单位在同一方向，家长有望顺道接送孩子，但若不在同一方向，接送孩子的时间成本、交通成本较高。

在这种情况下，通过在用人单位附近开设幼儿园方便家长“带娃上班”，无疑是破解“接送难”甚至“带娃难”的最佳选项，这不仅能帮助家长省心、省事、省时、省钱，而且还有助于提升生育意愿落实三孩政策。另外，对于用人单位、产业项目乃至城市也有重大意义，因为更利于吸引人才留住人才。

此前，北京、广州等城市已明确鼓励机关、企事业单位开设幼儿园，也为“带娃上班”提供了便利。而杭州探索的是产业园区嵌入式幼儿园，主要针对在企职工对学前教育、婴幼儿照护需求，同时，鼓励整合改造利用产业园区内现有公共服务用地（工业邻里中心）配建，或利用存量建筑举办幼儿园。

以上两种办园模式显然都有助于解决“带娃难”。其中，产业园区嵌入式幼儿园，无论是服务对象还是办园规模，都应该比单位办园要大。由于产业园区面积较大，应该更有条件创办幼儿园。而类似于“孩子在楼下玩耍，父母在楼上工作”的场景，无疑是把“带娃难”变成“带娃易”的生动写照。

值得注意的是，杭州市钱塘区首家嵌入式幼儿园——朝阳幼儿园，237名在园儿童中，九成以上的孩子户籍不在杭州，他们的父母来自安徽、河南、江西、甘肃、山东等全国各地。这不仅解决了外来务工人员的“带娃难”，而且还避免了农村留守儿童带来的诸多问题，更具深刻、深远的时代价值。

众所周知，如今各种产业园区一般都远离城市市区，而城市幼儿园大多集中在市区，这意味着在产业园区上班的家长，大多面临带娃问题。而产业园区嵌入式幼儿园，很好解决了园区职工的忧虑。所以，杭州在试水基础上，要在其他产业园大力推广这种幼儿园，其他城市也要借鉴杭州的成功经验。

当然，产业园区嵌入式幼儿园也有弊端，因位置远离市区，只能接受园区职工孩子，无法接受园区外孩子。同时，也给监管造成一定困难。这既需要幼儿园加强自律，孩子家长加强监督，以确保不发生虐童等安全问题。当然，在网络视频时代，监管部门也可以通过远程视频监控，监督这种幼儿园。

为了更好地支持三孩政策，解决市民“带娃难”问题，笔者以为，无论是之前鼓励单位举办幼儿园，还是探索产业园区嵌入式幼儿园，各地都应该大胆探索、大力支持，争取让“带娃上班”成为一种普遍现象。从某种意义上来说，为家长带娃提供方便，也是重要的改善民生之举，可为城市形象加分。