双城经济圈观察⑦ 成渝共同目标：建“轨道上的都市区” 双城经济圈加速“织密”轨交网络

来源：封面新闻

封面新闻记者 李茂佳

1月25日晚上8点半，重庆。

夏玲略显疲惫地从刚开通的轨道交通9号线溉澜溪地铁站出站，特意拿出手机看了一眼时间，兴奋地小声说到：“15分钟！”

15分钟前，夏玲在观音桥商圈刚刚结束一天的导购工作，从观音桥地铁站出发，乘坐9号线，踏上回家路程。她途经了5个站点，在溉澜溪地铁站下车，再步行300米左右，就到达自家小区——万科·御澜道。

而在9号线开通之前，夏玲每天上下班的通勤时间，单程差不多要1个小时。“9号线开通了还真是方便了不少，节省了好多时间！”夏玲说。

夏玲是重庆轨道交通9号线开通的受益市民之一。1月25日下午2点，9号线一期工程开通运营，串联起三峡广场、化龙桥、观音桥、江北嘴等重要商圈，使不少市民出行更便捷，主城核心区之间的联系也进一步加强。

2025年，重庆轨道交通运营里程将达600公里

随着9号线一期（高滩岩站至兴科大道站）开通，重庆轨道交通通车运营里程突破了400公里。而“400公里”这个数字，是国际上公认的“世界级轨道城市”指标。

据重庆市住房城乡建委介绍，2022年底前，重庆还将开通五条轨道交通线路，分别是：4号线二期唐家沱到石船，10号线二期鲤鱼池到南滨路，9号线二期回兴到花石沟，5号线北延伸段园博园到悦港大道，江跳线江津城区到跳蹬，主城都市区联系将进一步加强。

同时，开工中心城区6号线东站延伸线、7号线一期、17号线一期等轨道交通线路，开工建设中心城区至主城新区城轨快线。

上述线路开通和建设，将使重庆在2022年底，轨道交通通车及在建里程突破850公里。

前不久，《重庆市城市轨道交通建设“十四五”规划(2021-2025年)》（以下简称《规划》）正式印发。

《规划》围绕打造“轨道上的都市区”、构建“1小时通勤圈”，明确了加快轨道交通建设、提升轨道交通服务水平、推动轨道交通可持续发展、强化轨道交通科技创新、加强轨道交通安全保障能力等五方面的重点任务。

《规划》要求，到2023年，轨道交通运营里程将达到500公里以上。“十四五”时期，重庆将形成约600公里的轨道交通运营网络，力争实现运营及在建里程“1000公里+”，城轨快线运营里程实现从无到有的突破。

而到2035年，重庆主城都市区全面建成“一张网、多模式、全覆盖”的轨道交通体系，轨道交通服务品质、运营效益、科技创新水平国内一流、国际知名，可持续发展能力全面增强，全面建成“轨道上的都市区”。

2025年 成都地铁运营里程接近700公里

在相距300多公里外的成都，近年来轨道交通建设更是走在了全国前列。

2020年，成都地铁里程新增216公里。12月18日，成都地铁6号线一二三期、8号线一期、9号线一期、17号线一期及18号线三岔站（不含）至天府机场北站段等“五线齐发”。

截至2020年年底，成都地铁总里程达到518公里，加上市域快轨和有轨电车，成都轨道交通运营总里程超过600公里，居上海、北京之后，位列全国第三，比肩一线城市。

值得一提的是，成都首条地铁线路在2010年开通，也就是说， 仅仅十年时间，成都地铁运营总里程就突破500公里。

对于未来五年的发展，成都地铁的目标非常清晰，即在“十四五”末期，成都地铁开通运营及在建里程将达850公里，中心城区建成区轨道站点800米范围覆盖面超过60%，轨道交通占公共交通分担率将达65%。

此外，在成都都市圈规划中，成德眉资同城化依旧是轨道交通引领。目前，成都到眉山的市域铁路S5线完成勘察设计，公布了具体站点。

可以想见，有了轨道交通，四座城市的连接会更紧密，人员往来会更便捷。同城，不再只停留在规划上，而是切实落地。

1万公里、1小时通达，建“轨道上的双城经济圈”

2021年末出炉的《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》提出，到2025年，成渝地区双城经济圈轨道交通总规模达到1万公里以上，其中铁路网规模达到9000公里以上，形成重庆、成都都市圈1小时通勤圈，实现重庆、成都“双核”间1小时通达。

支撑这一规划的，除了前述涉及的成渝两大都市的轨道交通，还有“大火车”的联系。以此促进双城经济圈内次一级城市的互联互通，以及缩短心理距离。

其中，最具有标志性的项目是“成渝中线高铁”。成渝中线高铁铁路，设计时速350公里，预留时速400公里。重庆与成都，由此将拥有完全意义的高速铁路，进一步缩小成渝时空距离。成渝中线高铁也为沿线的简阳、资阳、大足、铜梁、重庆科学城等地提升生产要素汇聚，提供强劲动力。同时，已于2020年底开工的成达万高铁也在加速推进。

由此可见，多层次、多线路、多类型的轨道交通全面发挥客运和货运骨干作用，支撑引领区域一体化发展。

在西南财经大学西财智库CEO、四川省委省政府决策咨询委员会委员汤继强看来，建设轨道上的双城经济圈，对成渝地区未来的发展意义重大。“最突出、最首要的作用就是补齐了川渝地区的短板。无论是过去还是现阶段，川渝地区与东部发达地区在经济总量、创新要素等方面仍然存在差距，而交通基础设施是阻碍川渝地区发展的最直接的因素，因此，交通革命势在必行。”

汤继强进一步分析，按照国家规划部署，成渝地区双城经济圈未来要打造世界级的城市群，而在这一过程中，首先需要一条高效、畅通的交通带，特别要把高铁建设作为其中重要的一环。

“建设轨道上的双城经济圈事实上就是在进行‘交通革命’，成功的交通革命促进信息革命，未来川渝两地的数字经济转型发展道路将越来越宽敞，发展前景另人期待。”汤继强激动地说。