青岛城投两高管同日被双开！前任董事长去年已落马

1月29日，青岛市纪委监委网站发布消息，三位国企高管被“双开”，包括青岛城市建设投资（集团）有限责任公司基金管理中心原党支部书记、副主任，青岛城投科技发展有限公司原总经理宋秀红，青岛城投实业投资（集团）有限公司原党委副书记、总经理、董事徐建军，以及原青岛东亿实业总公司党总支书记、副总经理吕良玉。

“态度青岛”注意到，公开履历显示，宋秀红和徐建军两人，都有过青岛城市建设投资（集团）有限责任公司任职的经历。

去年10月12日，青岛市纪委通报，青岛城投实业投资（集团）有限公司原党委副书记、总经理、董事徐建军涉嫌严重违纪违法，目前正接受青岛市市北区纪委监委纪律审查和监察调查。

纪委通报的履历显示，徐建军，男，汉族，1971年7月生，山东青州人，大学学历，1996年7月参加工作，2003年7月加入中国共产党。曾任青岛弘信公司实业部干部、青岛担保中心有限公司办公室主任等职。2016年12月任青岛城投实业投资（集团）有限公司副总经理，2018年3月任青岛城投实业投资（集团）有限公司党委委员、副总经理、董事，2019年1月任青岛城投实业投资（集团）有限公司党委副书记、副总经理、董事，2019年7月任青岛城投实业投资（集团）有限公司党委副书记、总经理、董事，2021年9月被免职。

两个多月后，去年的12月21日，青岛市纪委通报，青岛城市建设投资（集团）有限责任公司基金管理中心原党支部书记、副主任，青岛城投科技发展有限公司原总经理宋秀红涉嫌严重违纪违法，经青岛市纪委监委指定，目前正接受青岛市市北区纪委监委纪律审查和监察调查。

纪委通报的履历显示，宋秀红，女，汉族，1970年10月生，山东青岛人，在职大学学历，1992年11月参加工作，2018年1月加入中国共产党。曾任青岛城市建设投资（集团）有限责任公司财务部主管、资金管理部高级主管等职。2018年3月任青岛城市建设投资（集团）有限责任公司基金管理中心副主任；2019年5月任青岛城市建设投资（集团）有限责任公司基金管理中心党支部副书记、副主任，青岛城投科技发展有限公司董事；2019年7月任青岛城市建设投资（集团）有限责任公司基金管理中心党支部副书记、副主任，青岛城投科技发展有限公司总经理；2020年6月至2021年10月任青岛城市建设投资（集团）有限责任公司基金管理中心党支部书记、副主任，青岛城投科技发展有限公司总经理。

青岛城市建设投资（集团）有限责任公司官网显示，青岛城投实业投资（集团）是其下属产业集团之一。企查查显示，青岛城投实业投资（集团）有限公司的第一大股东就是青岛城市建设投资（集团）有限责任公司，后者持股73.6849%。

青岛市纪委监委对宋秀红和徐建军的“双开”通报里，有较多相似内容，都有“利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财务，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪”。

市纪委对于宋秀红的通报是这样表述的，“宋秀红丧失党性原则，纪法观念淡薄，违反中央八项规定精神，违规收受礼品、消费卡；违反廉洁纪律，违规从事营利活动。利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。”

市纪委对于徐建军的通报是这样表述的，“徐建军丧失理想信念，背弃初心使命，违反中央八项规定精神，违规收受礼金、消费卡。利用职务上的便利或职权地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。”

“态度青岛”注意到，去年10月14日，也就是在市纪委通报徐建军接受调查后两天，市纪委的另一则通报中，青岛城市建设投资（集团）有限责任公司的前任董事长邢路正“落马”，他当时的职务是青岛市机场建设工作领导小组（指挥部）办公室主任。

纪委通报的履历显示，邢路正，男，汉族，1963年8月生，山东青岛人，在职大学学历，1979年10月参加工作，1999年2月加入中国共产党。曾任中国人民银行即墨县支行会计员、中国光大银行青岛分行市北支行行长等职。2001年8月任青岛市商业银行专职副监事长（副行长级），2005年5月任青岛市市直企业财务总监，2006年9月任青岛市企业发展投资有限公司党组成员、副总经理，2008年2月任青岛华通国有资本运营（集团）有限责任公司党委委员、副总经理、总会计师，2013年4月任青岛城市建设投资（集团）有限责任公司党委副书记、总经理，2015年3月任青岛城市建设投资（集团）有限责任公司党委副书记、董事长、总经理，2015年9月任青岛城市建设投资（集团）有限责任公司党委副书记、董事长，2018年5月任青岛城市建设投资（集团）有限责任公司党委书记、董事长，2021年6月任青岛市机场建设工作领导小组（指挥部）办公室主任。

而在此前，2020年，青岛市纪委还查处了青岛城市建设投资（集团）有限责任公司原党委委员、副总经理刘云刚，当时在通报中是这样表述的：

刘云刚违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品，安排管理服务对象支付应由其本人承担的费用，生活奢靡、贪图享乐；违反廉洁纪律，利用职务上的便利为其朋友谋求私利；违反群众纪律，向管理服务对象摊派费用。利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大， 涉嫌贪污犯罪；利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、收受他人财物，数额特别巨大， 涉嫌受贿犯罪。

同样有“利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财务，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪”的类似表述。

青岛城市建设投资（集团）有限责任公司在官网上介绍，青岛城投集团成立于2008年，是青岛市最大国有投资平台。2020年资产总额超过3505亿元，总收入超过329亿元、利润总额34亿元。先后入选中国千强企业，位列713名；全国服务业企业500强，位列197位；中国跨国公司百大榜，位列75位；山东省企业100强，位列93位；连续多年青岛市纳税企业20强；全国城投类企业排名第5位。

纪委严查青岛城投这样的国有投资平台，多名高管落马，有迹可循。去年年底，中纪委官方网站发布题为《严防国有平台公司成为腐败温床》的文章，表示“纪检监察机关持续通报典型案例，释放了坚决查处利用国有投融资平台公司搞利益输送新型腐败案件的鲜明信号。”

这篇文章提到，十九届中央纪委五次全会指出，要清醒看到“传统腐败和新型腐败交织”等问题。各级纪检监察机关切实加强对国有投融资平台公司新情况新问题的研究，把查办的案件剖开来看制度缺失、责任缺失、监管缺失，采取针对性措施，通过专项巡视巡察等方式，及时发现、及时查处相关问题，促进平台公司不断完善治理结构，防止平台公司成为滋生腐败的温床，一体防范廉政风险、债务风险、金融风险、社会风险。

文章还提到，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析认为，一些国有平台公司既是融资主体又是建设主体，一手利用政策优势垄断政府业务，一手利用权力地位参与市场竞争。平台公司腐败手法更新，靠企吃企、利益输送等问题高发，且极易诱发一系列次生风险。必须采取针对性措施，通过专项巡察、专业审计等方式，及时发现、严肃查处，促进平台公司不断完善治理结构，一体防范廉政风险、债务风险、金融风险、社会风险。