《半月谈》关注市南区西部老城——复兴老城区，此地有真经

老城区是一座城市的根和魂。如何在城市建设过程中加强历史街区保护，让老城区焕发新活力，是当前各地实施城市更新行动的重要课题。

为推进历史文化街区保护和老城复兴，近年来山东省青岛市深度挖掘文化资源、讲好历史故事，以产业“搭台”，借文化“唱戏”，全力复兴老城区，营造传统与现代交融、经典与创新兼具的活力场景，一幅老城区高质量发展的新画卷徐徐展开。

唤醒历史，留住老城区的魂

“碧海青天，不寒不暑;绿树红瓦，可舟可车。”这是康有为在一封家书中对青岛的赞美，也是青岛老城区中西合璧、浪漫诗意的真实写照。

中山路区域作为青岛老城区的核心，是承载青岛百年记忆的独特“名片”。始建于1897年的中山路曾与上海南京路、北京王府井齐名。鼎盛时期，1500米的街道云集了140多家老字号店铺、洋行、咖啡馆、酒吧、旅馆等。

“十几年来，青岛从未停止过复兴中山路的努力。”青岛市市南区历史城区保护发展工委书记张志栋告诉半月谈记者，以中山路为核心的市南区是一片巨大的宝藏，拥有省市级优秀历史建筑265处、名人故居57处、历史文化街区8处，其历史文化价值不可复制。

位于中山路片区的宁阳路，1914年就出现在青岛地图上。那时，宁阳路坐落着众多货栈、客栈以及商贾、官宦府邸，被称作“银鱼巷”。如今，宁阳路里的老建筑被重新“唤醒”，并以“上街里·银鱼巷”这个新形象与市民重新见面。

“在对街区内8处百年老建筑的保护性修缮中，我们一直心怀敬畏。”银鱼巷项目总负责人韩斌说，他带领团队确定了“更少干预+功能提升”的保护性修缮原则，作为修缮工作全程不可突破的底线。

拆除的老物件、老木头回收再利用，对原有石材先编号再开挖后存储，按照编号原样铺装……市南区尽最大力量保留宁阳路历史原貌。

走在现在的宁阳路上，游客能直观感受到青岛已不多见的车轮石和马牙石、水泥拉毛的修复痕迹。种种有关历史的细节印记给游客带来“深度体验”。

“宁阳路的老建筑以及街区产业定位非常符合小店的经营需求，我们于2021年3月中旬考察宁阳路，4月上旬就签订了合约。”青岛南枝小馆负责人陈一达说，老城区绿树红瓦，富有诗意，历史文化体验感强。他的小餐馆开门纳客后，有条件举办沉浸式体验活动，吸引年轻顾客光临。

既要“面子”，也要“里子”

老城区保护开发，不是简单恢复其原有功能，还要满足现代产业发展需求。青岛市成立历史城区保护更新指挥部，先修缮建筑，再导入产业。让老街区既有美丽动人的“面子”，也有活力十足的“里子”。

广兴里始建于1897年前后，由当年在青岛的岭南商人聘请德国建筑设计师设计，拥有青岛独具特色的民居——里院。20世纪初期，占地4000余平方米的广兴里华商云集、贸易繁荣。

“里院被称为‘华洋折中式’建筑，中心形成一个大院，两到三层，底层多为商业用途，二层以上为住宅。”青岛市市北区历史城区管委会项目负责人袁本田说，针对广兴里等历史建筑的保护开发，市北区专门成立历史城区管委会，凝聚建筑、结构、文史、文保、古建修缮等各方面专家力量。

2020年5月，以“老城复兴、工业赋能”为目标的广兴里顺利变身为青岛工业设计创新中心，该中心目前已有18家国内外设计机构入驻。

青岛市市南区则充分考虑产业空间拓展，抢抓文旅深度融合。2021年“五一”假期，市南区“海岸市集”每日接待游客达1万余人次，“尚街里嘉年华”每日接待游客7万余人次，最高峰达10万人次。

里外院酒店管理有限公司董事长王亮介绍，2020年，他们公司将位于市南区老城区的3家酒店进行了改造升级。新拓展的两个项目“青岛历史名建展览馆”“青岛水彩百年绘画博物馆”于2021年“五一”期间正式开馆，吸引了众多游客。

腾笼换鸟，老城区有“新动力”

存量空间不足，土地资源稀缺，是困扰老城区转型升级的主要瓶颈。要腾笼换鸟，引入新产业，对老城区大拆大建或全盘保护都不可取。作为青岛老城区更高水平对外开放的样板，青岛市市北区正规划建设RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)青岛经贸合作先行创新试验基地，在核心区总投资约100亿元，打造“六个千亩”产业集聚区。

这样的大项目，必然需要充足的土地供应。老城区土地寸土寸金，到哪里去找地呢?

如海绵挤水一般，在保留老城区总体格局和整体风貌的基础上，市北区探索将老企业搬迁清退，同时盘点、整合现有棚户区空间。精细规划下，6600余亩可开发利用土地被梳理出来，不仅拓展了老城区的发展空间，更为产业结构调整、企业升级改造开辟了新天地。

老街区运用得当，也能焕发别致的吸引力。初建于19世纪末的馆陶路曾是青岛著名的“洋行一条街”，当年殖民在此的德国当局将此规划为“洋行区”。如今，搭乘RCEP签署的春风，这里成为青岛市重点打造的更高水平对外开放新高地。中国北方国际油气中心、山东国际航交所、RCEP青岛企业服务中心等众多平台项目纷纷在此落地。

文章来源：半月谈 记者：王凯