打造高质量发展“新引擎”

　　重大项目建设，是经济社会发展、城市能级提升、民生不断改善、环境持续优化的重要基础支撑。

　　为进一步树牢“项目为王”理念，更好发挥重点项目对稳投资、优结构、促发展、惠民生的关键作用，近日，市政府办公室出台了《关于印发推进十大战略实施2022年度重点项目的通知》，重点围绕先进制造业、现代服务业、现代综合交通、绿色低碳能源、新型城镇化、农田水利基础设施、新型基础设施建设、生态环保、社会事业九大领域，安排市级重点项目260个，总投资2834亿元，同比分别增长30%、56%。

　　“项目一放松，一切都落空。”去年以来，市委、市政府把“三个一批”项目建设作为高质量发展的主抓手，突出发展导向、责任导向、问题导向、结果导向，用机制推动、用政策保障、用结果检验，精准施策，高质量推进重大项目建设。

　　我市三期“三个一批”活动累计签约项目84个，目前已开工83个项目，开工率达98.8%；累计开工91个项目，开工率达100%，已投产40个项目，投产率达44%；累计投产103个项目，目前82个项目已达效，达效率达79.6%。

　　事实证明，就地方经济而言，谁抓住项目，谁就能赢得主动；谁抓好项目建设，谁就能赢得未来。具体推进过程中，我市突出责任导向，强化机制建设。对7大领域的60个重大项目实行领导联系分包，常态化深入项目一线调研督导，高位推进项目建设；成立了“三个一批”项目领导小组和重大项目谋划、要素保障、施工环境等6个工作专班，形成了分级协同、上下联动的“三个一批”推动体系。

　　我市突出目标导向，强化储备支撑。成立项目策划专班，分行业领域设立5个专题小组，强化专题培训、定期通报、专班推进，精准高效开展重大项目谋划；突出“五链耦合”，以“四图四拜访”持续开展项目招引，第二期签约项目个数、总投资位居全省第一；科学编制2022年“三个一批”行动计划，实行清单化管理、责任化落实、图表化推进，确保了“三个一批”项目源源不断、滚动实施。

　　我市突出问题导向，服务纾困解难。依托市级重点项目建设工作机制，市、县两级联动，采取工作例会、现场办公等形式常态化开展重点项目调度工作，及时研究协调“三个一批”项目遇到的重大问题70多个；深化“百园增效”活动，累计盘活低效土地近1300公顷，有效保障了项目建设。截至目前，第三期“三个一批”项目用地保障率达92.9%。

　　我市突出结果导向，务求落实落地。建立实行了“三个一批”通报制度，没有对县（市、区）“三个一批”项目推进情况进行通报；制定了《焦作市重大项目建设“三个一批”评价办法》，定期对县（市、区）“三个一批”开展情况进行综合评价通报，压实责任，传导压力，合力推进项目建设；制定“三个一批”项目建设“回头看”制度，确保项目真落地、真开工、真建设、真投产、真达效。

　　今天的项目就是明天的经济结构，今天的投入就是明天的发展后劲。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门将按照“工作跟着项目走、服务跟着项目走、要素跟着项目走、改革跟着项目走”的要求，全力推进重点项目建设，以项目建设高质量推动经济发展高质量，为奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章夯实基础。

　　经济发展的规律、投资变化的规律，决定项目建设的重点和方向，能不能吃准吃透这些规律，直接关系项目工作的全局和实效。对焦作而言，要在新时代推动项目建设取得新突破、新成效，从认识上应把握好几个原则。记者在采访中发现，这些市级重点项目的选列原则主要有：突出依法合规。选列项目必须符合国家产业、土地、环保、安全、节能等政策，符合经济社会发展规划、国土空间规划、主体功能区规划、生态环境保护规划、产业发展规划等相关规划要求；对不符合国家政策和规划的项目，不予列入。

　　突出产业支撑。围绕“六新”布局，以先进制造业、现代服务业、现代农业产业项目为主体，聚焦战略新兴、高能级文旅，加快推进一批重大产业项目建设。

　　突出规模引领。先进制造业项目投资原则在10亿元以上，重大基础设施项目投资原则在5亿元以上，战略新兴产业项目投资原则在1亿元以上，对创新驱动能力提升、社会民生以及引领示范能力强等项目投资适度放宽。同时，将重大线性工程、跨市域项目纳入市级重点项目管理。

　　突出成熟可行。以年度计划新开工项目和在建项目为重点，对年度计划新开工项目要求具备相对完善的前期手续，土地、资金、环境容量等要素相对落实的项目，确保年内实质性开工建设并形成有效投资。

　　记者在采访中发现，按照上述原则，我市共选列市级重点项目260个，总投资2834亿元，年度计划投资746亿元。这些项目主要有以下几个特点：一是领域更加明确。市级重点项目领域更加明确和细化，涵盖先进制造业、现代服务业、现代综合交通、绿色低碳能源、新型城镇化、农田水利基础设施、新型基础设施建设、生态环保、社会事业九个领域。二是主导产业更加清晰。以先进制造业为主攻方向，聚焦“356”特色产业集群，依托“2122”企业培育工程，装备制造、食品产业、新材料等主导产业占比明显提升，先进制造业项目数量和投资占市级重点项目比重分别达55%、41%。三是结构加快优化。战略新兴产业项目达84个，总投资777.9亿元，年度投资240.6亿元，占先进制造业项目的比重分别达58%、65%和61%，对加快构建现代产业体系起到带动作用。四是支撑更加有力。相关项目较去年同期增加64个，同比增长31.8%。其中，50亿元以上项目达10个，30亿元以上项目达21个，20亿元至30亿元项目19个，项目数量和规模再创新高。

　　市发改委主任唐毅在接受记者采访时说，这些市级重点项目的行业分类如下：先进制造业方面，共计145个项目，总投资1199亿元，年度计划投资395亿元，重点推进佰利联年产40万吨新能源电池材料、多氟多新材料年产10万吨新型电解质锂盐等项目。现代服务业方面，共计35个项目，总投资576亿元，年度计划投资97亿元，重点推进白鹿仓·黄河歌谣国际文化旅游度假区等项目。现代综合交通方面，共计9个项目，总投资522亿元，年度计划投资56亿元，加快推进呼南高铁豫西通道、沿太行高速焦作至济源段、沿黄高速等项目。绿色低碳能源方面，共计8个项目，总投资89亿元，年度计划投资21亿元，重点推进华润电力焦作有限公司520MW屋顶分布式光伏发电等项目。新型城镇化方面，共计12个项目，总投资198亿元，年度计划投资60亿元，重点推进新河商务区高压线路归并改造工程等项目。农田水利基础设施方面，共计6个项目，总投资49亿元，年度计划投资7亿元，重点实施西霞院水利枢纽输水及灌区工程等5个项目。新型基础设施建设方面，共计14个项目，总投资139亿元，年度计划投资47亿元，重点推进焦作市中北宏远集团5G通信基础设施项目等项目。生态环保方面，共计7个项目，总投资53亿元，年度计划投资8亿元，重点推进中州铝业综合利用基地等项目。社会事业方面，共计24个项目，总投资122亿元，年度计划投资43亿元，重点推进市第二人民医院示范区医院医技楼等项目。

　　迈进新时代，瞄准新目标。我市牢固树立全市上下“一盘棋”思想，从大局着眼、从细节入手，密切配合、相互支持，形成了抓项目、促发展的合力。今天的投资结构就是明天的产业结构。以重点项目建设为载体，我市正走出一条项目带动、跨越发展的新路子，重组竞争新格局、再造发展新优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章。

（记者 孙国利）

新闻编辑：陈婷