安丘趟出“党建+N全科网格”助力城市基层治理新路子

对424个居住小区、5.3万家沿街商铺、9.5万户居民进行“全覆盖”摸排……近年来，安丘市以推进县域社会治理现代化建设为契机，探索实施了党组织引领下“全科网格”建设，把网格建设成为新时代城市基层治理的坚强“红色堡垒”。

多网融合、一网统筹，构建全覆盖组织体系

“老王，我现在有了一个新职务，你猜猜？”退休后退居二线的张大爷是原地税局的一名副科级干部，目前，他担任十二户社区地税网格的网格党支部书记。

去年以来，安丘市坚持以党建为引领，整合政法、公安等9个重点领域相关职能，统一归属“全科网格”管理，实现“多网融合、一网统筹”，将全市21个城市社区，划分233个全科网格，成立232个网格党支部、639个楼院党小组，将网格内流动党员、离退休党员全部纳入网格党支部，形成“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组”“四级纵向”组织体系，有效解决社会管理单元中党组织缺位问题。

“抓实‘党建+N全科网格’建设，就是发挥各级党组织凝心聚力作用，推动资源力量下沉基层一线抓治理、抓服务，不断规范提升城市基层党建工作，增强城市社区服务水平，织密基层服务‘末梢神经’。”安丘市委组织部副部长陈学辉在每月一次的城市基层党建工作专班会议上说到。

建强队伍、夯实基础，构建全方位保障体系

“大姨，您要的大桶水我给您搬上来了，楼道的这些蔬菜、鞋子您清理清理，堆积在外边堵住消防通道非常危险。”为生活不便的老人搬运大桶水的名门世家网格红格长韩洪国拥有多重身份——退役军人、天下客物业公司党支部书记、名门世家网格红格长，在安丘，像韩洪国这样的基层网格员共有478名。

为全力构建“上面千条线、下面一张网”的社会治理新格局，安丘市全面整合辖区内党员骨干、志愿者、物业公司、民警和驻区单位党员力量，组建一支“精而优”的全科网格工作队伍，开展“人人争当红格长”行动，使每一个“全科网格”成为社会管理与公共服务的基本单元。

“太好了，网格员的待遇落实了，市里每月拨付600块，街道又配套了200块，以前我们都是‘志愿’服务，现在有收入了，对这份工作也更有干劲了。”新安街道汶华社区网格员韩宁高兴地说。安丘市每年落实党组织服务群众专项经费、社区工作经费546万元，夯实城市社区工作保障。对全市网格员落实补贴待遇，提升网格队伍专业化建设。建立城市基层治理“奖补”机制，对城市基层治理成效明显的街区、城市社区进行奖补，切实提升城市基层服务治理成效。

健全机制、共治共享，构建全要素治理体系

“小区停车位一直很紧张，回家晚一点车就没地方停，最近南边的市公安局交警大队贴了公告，停车位向群众免费开放，晚上回家后我的车可以停在交警大队院里，这真是为我们干了件好事！”安丘市人民路天源华府小区居民鹿守名感叹道。去年，安丘市机关事业单位、卫生医疗场所、大型商超、企业等单位向社会提供限时免费停车泊位8622个，缓解了群众反映集中的停车难问题。

以前，像停车难这样的难题，涉及多个部门职能、条块分割，想管也管不了，导致社区抓党建、促服务时遇到超出管理权限的问题就难以有效解决。如今，通过构建起各部门职责条块融合的“全科网格”，这一难题得以有效破解。

“自从组建了‘党建+N全科网格’，我们社区在党委的领导下，逐步整合了驻区单位、报到服务等资源力量，基层治理由社区的‘独角戏’，变成了网格的‘大合唱’。”安丘市新安街道汶华社区党委书记于文勇说。

“刚开始不知道‘全科网格’是什么，该怎么开展工作，《全科网格服务手册》彻底解决了这个问题，把社区网格工作讲解的明明白白的，非常实用。”全科网格管理员周晶晶说。近年来，安丘市通过制定“党建+N全科网格”建设推动城市基层融合共建的10条办法，明确27条全科网格事务清单，梳理336项与群众日常需求、社区管理相关的行政工作事项，按照管理权限将目标任务进行分解落实，使职责在网格内公开透明、行之有据。编印1000册《安丘市全科网格服务手册》，为基层网格员提供政策咨询。

“咱们网格位于中心城区，要注重长远规划，要善于借力发力，要紧紧抓住老旧小区改造这一契机，把城区绿化美化亮化结合起来，把环境卫生彻底清出来，还群众一个优美舒适的生活环境。”包靠银杏网格的兴安街道党工委副书记陈鹏说。去年以来，市镇两级领导干部全部下沉城市社区网格，开展“我为群众办实事”活动，包靠做好疫情防控、双城同创等各项工作，确保问题解决到位、服务到家。（大众报业•大众日报客户端记者 都镇强 通讯员 马司军 吴法福 报道）