乌克兰对国际核不扩散体系构成新威胁

乌克兰放弃“无核”地位将是对全球核不扩散和核安全体系的挑战。如果西方不打算阻止乌克兰走向核武之路，那么在亚洲就有可能引发“多米诺骨牌效应”。乌克兰制造核弹，就有可能导致韩国和日本步其后尘，也许还有其他一些亚洲国家进行效仿。卫星通讯社采访的专家如此评论乌克兰威胁要重新考虑对核武的放弃。

乌克兰总统泽连斯基在慕尼黑安全会议上宣布，可能修改有关乌克兰无核地位达成的一致。这些一致被参与者写进了《布达佩斯安全保障备忘录》。该文件于1994年12月5日由乌克兰、俄罗斯、英国和美国的领导人签署。根据该备忘录，乌克兰将其核武库撤出其领土，而俄罗斯、美国和英国保证基辅的安全。

乌克兰总统在慕尼黑对本国存在安全保障表示怀疑，并提议备忘录参与者举行会谈。他同时威胁说，如果会谈不能举行，或者会谈没有为乌克兰提供安全保障，乌克兰将有权认为该备忘录无效，并对所有 1994年一揽子决定提出“质疑”。

中国国际问题研究院研究员杨希雨在接受卫星通讯社采访时表示，乌克兰是在对核不扩散体系提出新的挑战。

杨希雨专家说：“乌克兰方面的表态不仅对原本已经摇摇欲坠的国际核不扩散体系造成了新的冲击，同时也给美国等西方国家出了难题。虽然乌克兰尚未采取具体行动，但是发声作为一个信号，无疑需要美西方国家对此表态。若是美国默不作声，或甚至表示支持，等于戳穿了自己在核不扩散问题上的虚伪立场。毕竟美国是打着国际核不扩散体系的旗号，在朝核问题和伊核问题上制裁这些国家，不允许他们破坏国际秩序。因此我认为乌克兰的声明除了是对国际核不扩散体系的挑战之外，也是在检验美国关于国际核不扩散体系的真实立场。”

瓦尔代俱乐部项目负责人、莫斯科国立国际关系学院教授奥列格·巴拉巴诺夫在接受卫星通讯社采访时，表达了自己对这一问题的看法。在他看来，乌克兰拒绝承担核领域义务，可能会在亚洲引发“多米诺骨牌效应”，包括向日本和韩国发出错误信号。

奥列格·巴拉巴诺夫说：“从科技角度来看，乌克兰或许能够制造出核武器。问题是西方和其他国家是否会在政治上支持乌克兰。显然，如果乌克兰制造出核弹，那么这将是朝鲜退出《核不扩散条约》并制造核武器之后的第二个先例。但这将是一个范围更广的先例，因为与朝鲜不同，乌克兰被西方舆论认为不是一个邪恶国家，而是一个民主国家。

如果乌克兰制造出核弹，这将成为韩国和日本的一个非常重要的先例，也许还包括其他一些亚洲国家。如果不能阻止乌克兰发展核武器，如果西方对此视而不见，那么这里的‘多米诺骨牌效应’则很有可能发生。如果日本和韩国做出政治决定，那么它们和乌克兰一样，也有足够的技术潜力来制造核武。中国对亚洲核武器出现的反应可能会很强硬，因为这一切都将发生在本国周边。不排除美国不会对乌克兰核地位可能生变做出反应，尽管美国仍然坚持不扩散原则。而华盛顿在这里的逻辑很简单：核大国越多，‘核五’的意义就越小，这意味着核实力的扩散。”

中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩认为，西方国家不应该承认导致乌克兰失去无核地位的行为，而是应该像对待朝鲜的行为一样。

苏浩说：“我认为这是非常严重的行为。众所周知，《不扩散核武器条约》是国际安全的重要基石，也是国家间安全关系的一个原则。根据条约规定，只有五个常任理事国才是合法拥有核武器的国家。而乌克兰作为《不扩散核武器条约》的成员国，有义务遵守相关原则。包括乌克兰背后的支持者，比如美国或者欧洲一些国家，也都对维护条约有着义不容辞的责任。这就意味着美西方国家不应该承认乌克兰的行为，就如他们不承认朝鲜一样。因为如果违反条约，相当于动摇了国际社会安全的基础，将受到谴责甚至被制裁。我们可以看到，对朝鲜实施的制裁和一系列措施都是以《不扩散核武器条约》作为支撑。如果乌克兰研发核武器并得到北约国家的认可，对包括欧亚在内的整个国际社会安全将是一个巨大的挑战，甚至造成‘多米诺骨牌效应’。”

时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受卫星通讯社采访时指出，中国是核不扩散体系的坚定捍卫者，并在乌克兰可能出现核武器问题上采取与俄罗斯相似的立场。

周戎说：“美国在乌克兰加入北约和要求美军常驻乌克兰两件事上一直不松口，再加上近来美国不断鼓吹俄罗斯将入侵乌克兰却无任何结果，导致乌克兰非常不满，认为美国一方面和西方国家制造俄乌紧张局势的舆论，另一方面又对乌克兰可能会遭遇的俄罗斯进攻见死不救。所以泽连斯基表示乌克兰将考虑放弃无核武器国家承诺的声明，是得不到美国回应的呐喊，也是一种气话，应该说毫无意义。因为俄罗斯首先坚决不能容忍邻国乌克兰作为独立国家拥有核武器，而美国除联合国安理会的5个常任理事国外，从未承认任何国家拥有核武器，也坚决不允许核扩散。另外，乌克兰本身也没有研制核武器的能力和条件，最多就是希望美国将核武器运进乌克兰。不过目前来看，美国并没有这种胆量。

在俄乌冲突问题上，中方一贯主张通过和平对话的方式解决争端。而且中方态度非常明确，坚决反对北约东扩。同时中国是核不扩散体系的坚定维护者，在乌克兰不拥有核武器方面与俄方观点高度契合一致。”

乌克兰总统泽连斯基在慕尼黑发表类似于核讹诈的言论，并被基辅通过各种渠道散布的，与通过政治和外交手段解决问题背道而驰。

在美国和北约对俄罗斯反复强调的有关安全保障的提议做出建设性回应的背景下，西方对乌克兰在这种情况下的挑衅立场的姑息有可能制造一个非常危险的先例。