推进人防工程融入城市建设 “江苏省人民防空规划研究中心”揭牌

战时防空、平时服务、应急支援，如何才能让人防工程建设成为城市发展的又一有力增长极？ 江苏省人民防空办公室与江苏省规划设计集团2月21日签订战略合作协议，“江苏省人民防空规划研究中心”正式揭牌。

长期准备，重点建设，平战结合。近年来，随着城镇化的持续推进，江苏人防工程建设得到了长足的发展。特别是进入新世纪以来，人防工程总量呈跨越式发展，围绕轨道交通、商业中心、广场绿地、人口聚集区等重大项目建设机遇，建设一批平时作为地下停车库使用的大型人防工程。

江苏省人民防空办公室党组书记李航认为，共同成立“江苏省人民防空规划研究中心”意义深远。未来双方可通过加强人防规划研究，指导全省科学编制人民防空规划，引领城市高质量发展；深入探索人防工程与城市建设融合发展的路径，加强指标约束，完善工程体系，提升城市综合防护能力；搭建人防技术业务培训平台，发挥协同发展，共同进步。

“近年来，集团陆续牵头编制了《江苏省市县国土空间总体规划编制指南》《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》等十余项技术标准，对推动江苏规划设计行业发展贡献了智慧和力量。与此同时，集团也积极投身人民防空规划设计研究工作，牵头编制了《江苏省城市人民防空工程专项规划编制导则》等技术标准。”江苏省规划设计集团党委书记、董事长孙晓文表示，未来集团将努力做好：一是坚决维护与落实国家、省委省政府关于人民防空发展的相关要求，将人民防空规划设计研究作为集团的一项重点工作推进。二是持续做好城市规划与人防规划设计融合发展研究，通过新城建设、老城更新等各项工作，将人民防空设施建设融合其中，推动城市人民防空建设高质量发展。

在省自然资源厅副厅长李如海看来，目前正值全省各地国土空间规划编制的窗口期，省人防办和省规划设计集团达成战略合作，并成立“江苏省人民防空规划研究中心”，可谓强强联合，对于促进人防规划与空间规划思想融合，完善国土空间规划体系，优化国土空间格局，提升城市治理水平，能够起到积极的推动作用。“希望省规划设计集团以‘江苏省人民防空规划研究中心’为契机，坚持新发展理念，发挥多专业人才优势和技术优势，在人防规划、地下空间规划等专项规划领域有更多新的建树和突破，为构建全省国土空间规划体系作出更大贡献。”

省住房和城乡建设厅副厅长陈浩东指出，江苏一直高度重视人防事业发展，近年来，江苏省人防事业在省委、省政府的领导下得到了快速的发展，走出一条符合江苏特色的人防之路。这次省人防办引入雄厚技术力量，与省规划设计集团签订战略合作协议，并成立“江苏省人民防空规划研究中心”，对人防事业的发展而言是一件大喜事，双方能够通过合作共赢、优势互补，开创江苏人防事业发展的新局面。他希望，省规划设计集团能够抓住这次机遇，充分发挥自身在规划、科研方面的特长，担负起新时代国有企业的重要使命，为江苏人防事业的发展献计献策，在人防关键技术领域的重点难点问题上力争突破，与省人防办一同推进江苏省人防事业的创新发展，为全国人防事业贡献江苏力量。

在学术报告环节，陆军工程大学教授、全国工程勘察设计大师陈志龙带来了题为《城市更新高质量发展中的地下空间和人民防空建设》的报告，详述城市更新高质量发展中地下空间和人防工程的利用、建设发展。指出地下空间和人防工程可以丰富城市功能、提升城市品质、复兴老城活力，城市更新离不开地下空间，地下空间再开发将在城市高质量发展中发挥不可或缺的作用。

此外，省规划设计集团城乡院公司总规划师刘志超作了题为《国土空间规划的背景、思路和逻辑》的报告。报告指出国土空间规划并非简单的多规合一，而是应对特定发展阶段的系统施策；尊重事物发展规律是国土空间规划的底层逻辑（底线思维）；战略引领和目标指引——面向未来面向实施；国土空间总体规划只是面向现代化治理的第一步。

江苏新闻广播/姜奇卉

通讯员/付萌