北京冬奥会丨胡孝乾：2022冬奥会背后的大国政治与外交

2022年2月17日，“冬季奥运会：北京精神与全球意涵——北京冬奥会线上国际研讨会”成功举行。本次研讨会由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学体育产业研究院（正定）及中国人民大学人文北京（人文奥运）研究中心联合举办，清华大学副教授胡孝乾发表了题为“2022冬奥会背后的大国政治与外交”的主题演讲。

以下为嘉宾发言实录：

各位同事、各位老师好，我今天谈的题目是：冬奥会和大国政治。我的汇报分为三个部分——首先简单介绍一下背景，再进入主题的内容，最后进行一个简要的总结。

我们常常会听到不同的人在呼吁不要“政治化体育”“不要把政治拉到体育中”，但实际上这一点在体育中，尤其是国际体育中,是非常非常难以实现的，因为政治实际上是国际体育中内生的本质属性之一。这种属性最常见的表现形式有两种：其一，是对竞技或者体育本身的政治化解读，或者说竞技中的政治意涵，比如说西班牙德比（皇马和巴塞罗那足球俱乐部之间的比赛）中的民族主义意涵，或者是冷战时期美苏运动员之间的胜负与两大阵营的意识形态之间的链接。其二，是体育或竞赛具有的政治功能，比如，我们熟识的乒乓外交通过体育实现外交功能，英国通过以Team GB参加奥运会，而不是像在世界杯中的英格兰、苏格兰、威尔士参赛，实现的身份认同，或者当年的新兴力量运动会所对外宣示的集体身份。

政治功能当然也是奥运会的重要特性，我们也无需谈政治而色变。比如，顾拜旦复兴奥林匹克运动时便期待着以各民族的交流换来人类之间的互相理解与和谐发展；二战后新独立的国家通过参加奥运会来表示自己被国际社会所接纳，这些都是奥运会的政治功能。

当然，各种人群、组织乃至国家和地区通过奥运会表达自己的政治立场。这个时候他们的方式有时会比较激烈或激进，比如莫尼黑奥运会上的恐怖袭击，以及现代奥运史上的6起政治抵制事件。这六起政治抵制都是所谓的“全面抵制”，抵制发起者在表达自己政治立场的同时，牺牲了很多运动员的参赛资格。但是，这种全面抵制往往因为对体育的过度政治化而受到国内舆论的批评，所以我们发现部分国家在北京冬奥会过程中“发明”了外交抵制。

首先，我们要了解外交抵制的背景。冷战结束之后，美国拥有了史无前例的优势，人类社会也就此进入了“单核世界”。这种情况延续到21世纪初。进入21世纪以来，随着世界的发展，美国在经济和政治等领域的统治性地位不断受到挑战，于是美国也越来越出现了一种不适应的状态。在这种情况下，美国在特朗普上台后转变了曾经的全球化发展路线，不仅接连退出了10个国际组织，在经济层面上也通过一系列手段破坏既有的国际经济框架和协定，尤其是通过将国家之间的竞合关系描述成恶意斗争，在既有的对中国的妖魔化建构的基础上，把我国树立为假想敌。而且这种情况在拜登上台后并没有缓解，而且拜登政府出于自身政治需求与利益的考量，在国内强大的舆论压力之下主导了这次的外交抵制。

地图上的蓝色区域的就是外交抵制的国家，此外还包括一些组织和个人。他们的抵制行为包括，要求取消北京冬奥会的举办权、对国际奥委会发起批评以及对奥运会赞助商和转播商施压以要求终止对北京冬奥会的赞助与转播等方式。他们使用的借口一方面包括常见的因意识形态差异而经常被使用的人权、两岸问题等内容；另一方面也包括前曾说明的，在特朗普上台之后，对中国的新妖魔化话语。而且，在西方世界“向右转”的背景下，部分国家政客为了转移国内矛盾、提升保护主义舆论、寻找盟友互相取暖，而采取这种外交抵制行为就毫不不奇怪了。

与此同时，我们看到中国不仅顺利地应对这种外交抵制，成功地利用北京冬奥会来完成大国战略。首先，我国政府通过公开批评和职责外交抵制行为，确立了自己的立场。其次，我们通过联合国大会签定奥林匹克停战协议，在一定程度上引领了国际舆论，占据了道德层面的主动权。第三，我们依据国际奥委会的规定，依照奥林匹克规则邀请了来自地图上红色区域的贵宾参与北京冬奥会，进而推进了既有战略的实现。在冬奥会上，我们不仅可以看到进一步深化的中俄关系，也能够发现拓展一带一路的意图。尤其值得注意的是，这次有八个国家的领导人在没有选手参赛的情况下，依然应邀参加了开幕式。另外值得注意的是，以波兰、阿根廷为代表的传统亲美国家的领导人也应邀参加了冬奥会。而且，无论是作为中欧铁路的欧洲入口的波兰，还是刚刚签订了一带一路的协议阿根廷，这两国领导人出席冬奥会的背后都可以看到一带一路战略的影子。

作为总结，首先，我们可以看到，虽然美国这次外交抵制的外交抵制响应者聊聊，但是不能说没有取得成果，至少展示了美国的影响力。而且，我们也不能就以此来盲目推断国际政治的人心向背，毕竟奥运会所强调的和平与友谊精神也一定程度上影响到一些国家在作出选择时的考量。

其次，尽管我们成功地通过冬奥会实现了一定的打过战略，但是我们仍然需要继续秉持着求同存异的精神，减少对抗实现和谐发展。

最后需要强调的是，通过关注北京冬奥会受到外交抵制过程，我们发现美国国内在近期充斥着较高的反华情绪。这不仅在民意调查中有所反应，而且部分美国媒体也不断地如此引导舆论，例如福克斯新闻网在新闻评论中就明确的使用“背叛”“背弃养育她的国家”这样的词来形容谷爱凌。当然，这也体现了部分美国政客和媒体的虚弱之处——他们曾经举着种族主义和意识形态的气质高喊“go back to China”，但现在一旦有人“come to China”甚至“come back to China”的时候，他们的慌乱溢于言表。

感谢各位的时间，我的谈话到此为止，谢谢。

本期编辑：马晓琴

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