知名高校，为何向往省会城市办学

文/俞杨

一则“河南大学注册地从开封变更为郑州”的消息，近日引发热议。

河南这个高考大省，仅有两所“双一流”，郑州大学位于省会郑州，河南大学位于地级市开封。

日前，位于开封市的“双一流”高校河南大学，注册地已正式变更为郑州市。本次注册地变更后的地址，便是河南大学郑州校区所在地。

其实自去年以来，不少地方高校与省会城市的互动就频频热议出圈，河南之外，河北、山西、山东、安徽等都被围观过。

随着地方高校不断向省会聚拢，高校格局会迎来“省会时代”吗？

变更

日前，机关赋码和事业单位登记管理网站发布的一则公告显示，河南大学注册地变更了。

注册地已由河南省开封市顺河区明伦街85号（河南省郑州市郑东新区明理路北段379号），变更为河南省郑州市郑东新区明理路北段379号。

这并非河南大学注册地首次发生变动。2019年9月10日，河南大学注册地从河南开封顺河区明伦街85号，变更为河南开封市顺河区明伦街85号（河南省郑州市郑东新区明理北路379号），河南大学主校区变为双中心。

随着注册地由开封变更为郑州，“河南大学告别开封搬迁郑州”的说法在坊间不胫而走。

据河南商报报道，针对河南大学注册地变更一事，河南大学党委宣传部一工作人员表示，目前只是注册地变更，可能会变成驻郑高校，后续发展还不清楚。目前河南大学有开封明伦校区、金明校区以及郑州校区，这三个校区的规划均没有改变，开封校区不可能搬到郑州。

河南大学官网消息显示，河南大学党委书记卢克平2月17日表示，目前河南大学已形成“三校区”联动办学的发展局面，明伦校区、金明校区将全力支持和融入开封市高质量发展；郑州校区初具规模，致力于建成研究型校区。

河南大学成立于1912年，是河南省两所“双一流”高校之一。本次注册地变更后的地址，便是郑州校区所在地。

河南大学郑州校区于2012年开建，2021年秋季学期正式投入使用，涉及国际教育学院、人工智能学院、时空大数据研究院、新型城镇化与中原经济区发展研究中心4个单位。新一轮的建设正在进行，并将布局两个国家重点实验室。

从区位来看，河南大学郑州校区位于郑东新区龙子湖高校园区，河南另一所“双一流”郑州大学则位于郑州西部，两所“双一流”在省会郑州形成“西有郑大，东有河大”的高校格局。

当前，河南省也在不遗余力地推动郑州大学、河南大学打造河南高等教育“双航母”。

“十四五”期间，河南省将分别安排郑大50亿元、河大25亿元的“双一流”建设引导资金。同时，河南省教育厅组织了省内外专家院士对两校制定的“双一流”建设方案进行论证，分别确定预算项目资金163亿元、122亿元。

而随着河南大学注册地变更为郑州，河南大学党委宣传部工作人员表示，对学校引进人才、师资力量建设、学科建设等方面可能会有正向影响。

集聚

河南省会郑州，常住人口突破千万人，2018年就已迈入GDP“万亿俱乐部”。省会的首位度，吸引地方强校集中向省会布局。

不只是河南，这股潮流近来诉求频频，省会与地方强校相互借力，壮大实力。

河南的隔壁山西，一批省字头的高校实力不弱，但是不在省会太原，比如创建于1907年的山西农业大学，主校区位于晋中；以及位于临汾的山西师范大学。

如今，原本位于晋中市的山西农业大学注册地已变更为太原市，山西师范大学也从临汾市整体搬迁至太原新校区，并更改了注册地。

在河北，校区位于天津市的河北省唯一一所“双一流”河北工业大学，正规划与石家庄合作成立河北工业大学（石家庄）研究生院；在山东，泰山医学院、山东省医学科学院、山东省立医院等整合组建山东第一医科大学之后，将主校区由泰安迁往济南；在安徽，安徽师范大学合肥校区校园总体规划修编服务已正式启动采购，安徽理工大学已在合肥市布局高等研究院……

当然也有例外。近年来不少省份通过强省会效应，地方强校集中省会办学，而南京少见。

与一些省份高校聚集省会相反，不少南京高校扎根地级市，比如南京大学苏州校区、南京理工大学江阴校区、南京航空航天大学溧阳校区……

目前，江苏两所985高校南京大学、东南大学都在苏州设立了校区，与原所在地南京鼎足而立。除南京大学、东南大学外，2020年底南京医科大学姑苏学院也在苏州揭牌。

苏州被誉为“中国最强地级市”，经济地位在江苏无出其二。不过高等教育是苏州的短板，于是近年来积极引进名校。

南京则是除京沪以外的“中国高教第三城”，高教资源在江苏无出其二。2022年2月14日，第二轮“双一流”名单揭晓，南京凭13所“双一流”大学，稳坐“中国高教第三城”。

互动

归根结底，现代社会高等教育深受外部社会影响，大学正由一个传统的封闭系统走向开放，大学与城市之间的互动关系越来越紧密。

社会资源甚至关系到一所大学的生存与发展。因为在高等教育普及化时代，高校办学资源将从依靠政府向社会和自身转变。无论高校是向东部沿海省份迁徙还是往省会聚集，都是为了资源。

河南大学社会经济发展研究中心主任孙建国在接受河南商报采访时表示，注册地的变更，最重要的是能起到“桥头堡”作用，可以对接到更多优势资源，提升河南大学的办学能力。

中国人民大学评价研究中心主任周光礼指出，大学由封闭走向开放，与城市互动走向活跃，在此背景下强调大学要与区域经济发展相互耦合，探索高等教育资源与城市的高效配置。高校扩展背后已不是专业驱动，而是外延的经济发展驱动。

反之，高校资源也给城市发展带来助力。首先高校带动了城市人力资源的高效发展，再者高校是资源的消费者，同时也是资源的聚集者，而且高校资源又跟科技等因素直接相关。

当然，河南省字头的高校不在省会的不少，比如河南理工大学在焦作，河南师范大学在新乡。

河北大学、江苏大学虽然以省份命名，但办学地址也不在省会。细看安徽，安徽工业大学在马鞍山、安徽理工大学在淮南、安徽师范大学在芜湖、安徽财经大学在蚌埠……

地方高校是否都要前往省会呢？实际上，地方也想留住高校。北京大学教育学院教授文东茅指出，应该鼓励高校与地方合作，鼓励真合作。

“十四五”期间，镇江市支持江苏大学创建“双一流”；温州市也明确提出在温州医科大学建设“双一流”。在河北大学百年华诞之际，保定市在纪念大会上表态全心全意支持，千方百计保障。

要知道，地方强校聚集省会的同时，也会进一步加剧地方教育发展的滞后，这将不利于实现均衡、科学、充分发展的教育目标。

教育部对政协十三届全国委员会第一次会议《关于加强全国高校布局顶层设计的提案》的答复中表示，高校搬迁涉及高校办学重要事项变更和高等教育布局重大调整，对此秉持审慎态度。

其实发展高等教育，无论是对高校还是地方，都是莫大的挑战。