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江苏省溧阳市:聚焦重点,扎实推进尊老金专项监督

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中国江苏网讯 围绕群众反映强烈的突出问题,溧阳市纪委监委在对民政补贴资金开展专项线索摸排时发现,尊老金发放资金数额大、政策性强、涉及环节多、受众面广,易滋生虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等腐败问题。仅2020年度全市共发放尊老金1933.46万元,受众面达28791人,追回违规发放资金1.14万元。为推动规范尊老金审核发放,全力管控资金发放中的“跑冒滴漏”现象,溧阳市纪委监委以“大数据+铁脚板+大联动”赋能尊老金发放专项治理,对尊老金发放启动深入摸底、自查自纠、集中治理为主要内容的专项监督,推动各职能部门履职尽责落实好尊老金发放工作。

聚焦工作重点,务实高效抓好监督的着力点。一是紧盯薄弱重点环节自查自纠。结合“人财物”等关键,会同市民政局梳理尊老金发放过程中的漏洞和薄弱环节,要求各责任主体进行自查自纠。如围绕发放对象,重点受领人的身份是否符合、发放人与最终受益人是否一致等内容;围绕发放流程,深入查找申请、登记、审批、发放、变更等各个环节的执行情况;围绕发放资金,着力查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。2021年共追缴违规发放资金20余万元。二是依托“大数据+铁脚板+大联动”赋能专项监督。集中优势力量利用大数据技术,将上级提供的2017至2020年间119.3万余条尊老金发放明细信息,与市公安部门提供的2万余条相关户籍注销人口信息进行比对,深挖问题线索;组织精干力量深入田间地头、走村入户核实身份信息、尊老金领取情况,在一线掌握情况、督查进度、解决问题;设置专门举报热线,发挥社会监督的能量,形成公安、镇区、民政等部门的定期分析会商机制,推动及时发现问题、解决问题。三是彰显监督力度。坚持“三个区分开来”,对故意和过失、因公和为私等情形准确区分,按管辖权限、轻重程度等对119条线索和自查自纠发现的14条重要线索分门别类、精准处置。目前,已运用约谈提醒、批评教育等第一种形态处理31人,立案查处46人。针对尊老金发放过程中的共性问题,采取发监察建议书,督促抓好问题整改和动态管理,强化制度落实和责任追究。

紧盯监督质效,系统施策夯实监督的落脚点。一是抓好教育通报,推动责任落实。坚持查处与规范同步、通报与教育同向,对自查自纠阶段基层“好的做法”和顶风违纪“坏的典型”进行通报,推动整改责任落实。二是抓好内部管控,推动职能监督。落实各村居的日常走访、定期核查,强化对尊老金发放实施动态核查、上门核实抽查。三是抓好源头治理,推动建章立制。加强队伍建设,将尊老金发放工作纳入考核范畴,不断强化基层尊老金经办工作人员责任意识,下大力综合整治“庸懒散拖”等不良现象。加大主动核查,明确建立健全户籍人员变动信息的月度定期通报制度,将公安机关更新的信息与民政部门变动的信息相比对,及时推送至基层,同时将基层在尊老金发放工作中存在的困惑、提出的建议向上报送,形成双向反馈信息机制。

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