三十年，宝安中心区的变迁与跃升

近年来，农商行、亚太卫星、vivo等8家总部企业先后抢滩落地宝安中心区。南方日报记者何俊摄

宝安中心区加入“大前海”，构建大湾区城市新中心。

南方日报记者鲁力摄

2月17日上午，深圳市2022年第一季度新开工项目集中启动，其中一个位于宝安中心区的总部项目尤为抢眼。

该项目是思摩尔全球总部项目，是2021年深圳全球招商大会洽谈签约项目之一，总投资高达19.8亿元。

不只是思摩尔，近年来，农商行、亚太卫星、vivo、中意、怡亚通、鹏鼎、易尚、俊峰等8家总部企业，先后抢滩落地宝安中心区。

宝安中心区代表着宝安区城市的形象，是宝安的行政、经济、文化中心。纵观宝安中心区的发展史——不断修改完善，不断与时俱进，不断层级提升，其背后是宝安撤县建区后，深圳发展一路向西，宝安逐步向世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城迈进的缩影。

南方日报记者苏国锐

1992年—2010年

打造具有世界级水准的滨海中心城区

1992年宝安撤县建区后，城市发展进入了一个新的历史时期，即由深圳经济特区的郊县成为深圳现代化国际性城市的一个组成部分。

其时，宝安的城市建设发展情况，较关内的罗湖、福田相差较远。宝安意识到，需要规划建设一个新中心，当作城市发展的脸面，引领城市的发展建设。

从那时起，宝安区委、区政府启动谋划了宝安新中心区的规划，先后投入数十亿资金进行中心区填海、征地和市政道路、公共配套设施建设等工作。到2005年时，滨海片区7平方公里与碧海片区（原西乡中心区）8平方公里合并，形成了15平方公里的宝安中心区。

同一年，对于深圳未来发展具有战略指导意义的《2030深圳城市发展策略》提出了“南北贯通、西联东拓、中心强化、两翼伸展”的城市空间结构。其中，西部中心将立足珠三角和更大区域范围，与香港合作发展成为区域生产性服务业中心。

为了更大地发挥宝安中心区的作用，宝安于2006年成立了中心区规划建设领导小组，并专门设立了宝安中心区规划建设管理办公室，组织完成了《宝安中心区滨海片区城市设计》等一系列规划成果，确定“打造具有世界级水准的滨海中心城区”的规划目标。

这一规划也得到了市场的认可。就在第二年的4月12日，宝安中心区三块写字楼用地分别以1.4亿元、1亿元、1.44亿元拍出。香港塑胶企业骏业国际将A002—0020写字楼用地斩获，公司主要负责人说：“宝安中心区与南山仅一关之隔，未来大铲湾、机场、西部通道及地铁这四大交通全部畅通后，中心区发展前景向好。虽然此次拍卖价格比预计价格超出了2800万元，但我们对写字楼市场信心满满。”

在2009年宝安区招商推介会上，宝安重点推介了宝安中心区的总部经济区，表示将重点引进世界500强企业、大型跨国集团或国内大型企业、区内上市或拟上市企业以及高新技术企业、拥有自主知识产权或名牌产品的民营企业、电子信息装备制造企业、物流业、零售连锁商业、金融保险证券业等。

历时3年，经过多次反复修改的《深圳市宝安区中心区商务办公区与核心商业区城市设计导则》落定。根据规划，位于宝安中心区核心圈层内的商务办公区和核心商业区将建成50多栋现代化高层、超高层办公、商业及配套建筑，打造现代滨海都市CBD。

2010年—2018年

变身CBD+TBD，协助周边区域功能提升

进入2010年，宝安中心区迎来了一波新的利好：深圳经济特区范围扩大到全市，明确把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区……

宝安中心区最初的规划，已经与当今的环境不相协调。宝安意识到，如果继续按照原来的规划进行，中心区有可能被边缘化。要摆脱这种发展困境，必须高水平规划，站在发展的最前沿，与前海融为一体，相互促进，合力打造深圳西部中心城区。

为此，2013年8月宝安出台了《关于以高水平规划引领城市现代化的若干意见》，对宝安未来的城市发展进行全新定位，提出建设现代化城区，并提出“三带两心一谷”的构想。其中，宝安中心区是其中一“心”，在高水平规划的引领下，中心区由原先的CBD变身CBD+TBD（中央商务区＋科技创新服务区），与前海互融互合，共同构成深圳未来城市发展远景。

2016年，《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布，明确提出“重点将前海和南山、宝安中心区域发展成为新的市级中心”。

在2010年—2018年这段时间里，随着各规划的发布，可以明显看到宝安中心区有几大转变。

一是楼宇经济越来越发达。宝安区政府在宝安中心区规划了现代服务业总部经济区，主要发展商贸、金融、文化创意、酒店等现代服务业和总部经济。深圳核心商圈之一的壹方中心，宝安首批针对区内上市企业、总部企业而打造的总部大厦——海纳百川大厦等先后投入使用。也正是这些高端楼宇，推动宝安中心区加速成为深圳西部新中心。

二是科技含量越来越高。新调整的TBD功能区主要部分位于碧海片区。沿着西乡河形成的TBD核心区上游，河流的发源地是宝安区桃花源科技创新园，河流中部是铁仔山超导体材料基地，河流的下游，即入海口处，被规划为科技研发服务区。

科技研发服务区建立各种公共科技服务平台，发展产品设计、技术开发及转移、产品检验检测、科技信息咨询、知识产权、科技成果转让、技术产权交易等为主要内容的科技服务业。与此同时，该区域还支持建设科技创新的公共技术和服务平台。针对重点发展的产业领域和科技型企业的创新需求，设立相关公共技术平台，推进公共信息服务平台建设，建设各种类型的会议中心、展示中心和交易中心，建立科技型企业与资本、市场的联系机制，推动高科技企业的发展。

三是滨海化程度越来越高。宝安中心区是深圳最先启动建设的滨海城区，因为临海近海，宝安中心区在建设图书馆、体育中心、商业综合体、高档写字楼等设施以外，还专门规划了一个“滨海区”，主要集中亲水、休闲、娱乐、酒店等功能，作为市民主要的滨海休闲活动场所，加快建设“滨海宝安、产业名城、活力之区”。

宝安中心区不仅自己要发展，还要形成辐射力，协助周边区域功能的提升。过去，宝安以工业化带动城市化，城市发展更多是为工业提供空间和配套。在这一时期里，宝安以宝安中心区的发展，引领和推动各项事业发展。

2018年—2021年

纳入大铲湾片区，建设“互联网+”未来科技城

2018年，宝安中心区最大的变化莫过于大铲湾片区约8平方公里纳入中心区统筹管理，中心区面积扩大至23平方公里。同年，宝安中心区定位为深圳城市新中心。

大铲湾片区中，最引人注目的是深圳“互联网+”未来科技城。该项目是深圳市委、市政府高度关注、强力推进的重大产业项目，项目将鼓励在基础设施、社区管理、建筑设计等方面进行创新尝试，建设具有全球辐射引领作用的“互联网+”未来科技城，项目建成投产后，预计每年实现产值3000亿元。

具体而言，“互联网+”未来科技城定位为大湾区最具创新活力的区域项目，将建设“六基地一平台”，即互联网+教育创新实践基地、互联网全球研发基地、国际互联网+医疗O2O领航基地、互联网双创基地、互联网体育产业互动基地、效果广告研发推广基地和互联网科技实验室。

通过2018年—2021年的发展，宝安中心区三大片区的分工也逐渐清晰。

滨海片区定位为中央商务区，重点打造现代服务业总部经济区和中央绿轴公共文化休闲活动区，创造具有世界级水准的滨海中心城区。

碧海片区定位为复合功能拓展区，推动碧海片区与滨海片区一体化发展，重点打造商务岛、商业岛、文化创意基地，构建具有地方文化特色、环境优美、配套完善、以绿色交通为主导的现代化城区。

大铲湾片区定位为科技创新区，着重建设“互联网+”未来科技城，打造绿色山脊城市、立体城市和未来城市。

这一时期，国家强调要深化前海深港现代服务业合作区改革开放。作为宝安与前海融合发展的重要载体，宝安中心区是全市唯一一个面朝大海，可以近水、亲水、戏水的区级中心区。宝安按照“前海所需、宝安所能”，加快推动城市一体化规划建设，促进宝安中心区与前海融合发展，为前海改革开放提供重要支撑，携手前海共同打造现代化国际化城市的新中心。

2021年4月，宝安中心区的超级摩天轮“湾区之光”正式启动，成为崭新的城市地标。坐上摩天轮，极目远眺，宝安中心区和前海间的高楼大厦、城市绿地交融一体，优质企业总部项目集中扎根，不断刷新的天际线形成一串优美的音符，沿前海湾畔次第跃动。

2021年至今

加入“大前海”，构建国际一流大湾区城市新中心

随着2021年9月《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》印发，宝安中心区加入“大前海”，成为前海重要新成员。

伴随着前海“扩容”，宝安中心区被赋予新高度、新使命，也打开了新的想象空间。宝安区委七届二次全会点明了“422133”的主框架，提出以“湾区CBD、深圳主城区”的标准，加快建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城。

这一部署中，宝安中心区作为“做强两大中心区‘主引擎’”的落脚点之一，被寄予了更大期望。

根据规划，宝安中心区将提升发展能级。其一，充分用好前海“扩区”政策赋能，做好规划衔接，提升中心区建设标准，加快打造设施更完善、功能更强大、品质更高端的现代化国际化创新型城市新中心。

其二，加快推进湾区书城、滨海文化公园二期等重点项目规划建设，高标准建设国际化高端商业街区，将每一个工程做成精品。

其三，全面打通中心区内外交通循环，加快推动轨道、高快速路和主次干道建设，打造滨海岸线连续步行空间，提升中心区慢行系统的通达性。

其四，大力发展总部经济、数字经济、科技创新、金融服务、高端商务，完成魏桥集团等总部项目用地出让，以“互联网+”未来科技城为核心建设世界级数字技术研发应用中心，不断提升产业辐射和发展带动能力。

具体到三大片区的规划建设，宝安提出要因地制宜、精准施策加快三大片区的开发建设，发挥中心区的极核作用，辐射带动全区社会经济高质量发展。

其中，滨海片区按照“一条岸线、两条轴线、三个圈层、一个都市绿环”规划结构，重点构建国际化创新型总部经济区，创造具有世界水准的滨海中心城区。碧海片区按照“一轴、两带”的规划结构，通过城市更新重点打造商务岛、商业岛、文化创意基地。大铲湾片区按照“一城一港”格局，重点建设腾讯“互联网＋”未来科技城，打造国际商务岛、数字经济示范区。

从一般城市建设区、宝安区级城市中心区，到市级西部次中心、城市双中心之一，再到城市新中心，经过30年的规划建设，宝安中心区正着力于构建国际一流大湾区城市新中心，按照长远发展、超前布局、统筹规划、重点突破的原则，率先打造人与自然和谐共生的先行示范城区。