广州：一场旧村文保行动悄悄在进行

前天，住建部的新闻发布会上，广州被点名批评了，原因是在城市更新行动中，该市出现了大规模迁移砍伐古树古木事件，应当坚决杜绝破坏性“建设”行为。

诚然，去年8月份以来，广州城市更新行动突然“熄火”，也是配合全面核查古树古木的破坏情况。

期间，广州多次冲上“热闻榜”，从相关领导被追责、惩罚到涉事单位被罚款，以及不断围绕文保出台新规，比如擅自砍伐古树古木的最高罚款50万元/株等。

如果说，新规是避免再次出现古树古木被破坏，那么最近一段时间里，广州各个行政区开始频频发布了传统旧村保护发展规划，或进行相关修编工作，涉及14条旧村，包括黄埔区莲塘村、水西村、花都区白石村、缠岗村、番禺大岭村、荔湾东漖村、天河珠村等。

广州悄悄开展了一场旧村文保行动。毕竟，在过往旧村改造工作中，破坏古树古木、损坏宗祠风水塘等现象屡见不鲜。

此刻，传统文化和历史记忆，需要重拾起来。

01

14条旧村率先开展文保行动

古树古木之于广州，是千年古都印迹的重要体现。广府文化中，榕树也是一个重要的部分，被称为“榕树头文化”，比如六榕寺的参天古榕树、珠江两岸的枝繁叶茂的景观榕树等。

许多广州人的记忆里，榕树头下是进行文娱活动的重要场所，比如“搬凳子，听古仔”，也是很多广式餐厅、士多店摆摊之地。

没有古榕树，意味着广州很多老城区、传统旧村没有了灵魂。

再来看下，过往城市更新行动中，古树古木被破坏已不是个案。

黄埔水西村长龙片区旧改项目，因未对古树采取避让和保护措施，导致古树被搅拌车撞倒、致死；暹岗村旧改项目，对拆迁区域古树进行摸底、确认并未采取避让和保护措施，导致14株古树灭失；萝峰村旧改项目，同样因为上述原因，导致25株古树致死。

如此旧改方式，有着沉痛的代价，并且漠视文化符号。

可以看到，先前一段时间，广州开始全面收紧城市更新行动，回收区级单位的行政权利、多部门印发保护新规，以及省级单位开展全面摸查工作，并进行监控保护。

回顾：最高罚款50万/株！新年刚过，“古树保卫战”又打响了

经过上述整顿之后，如今，广州众多旧村正式开展传统风貌保护、历史建筑修缮等工作。

乐居城更初步统计，目前已有14条旧村发布了历史文化、传统风貌的保护规划，黄埔区有4条旧村，花都区有6条旧村，番禺区有2条旧村，荔湾区和天河区各有1条旧村。

1月20日，黄埔率先发布了《广东省历史文化名村莲塘村保护规划修编（2022-2035年）征求意见》，确定保护莲塘村独具岭南特色的古村传统风貌，整村范围6.62平方公里，正式拉开广州旧村文保行动的序幕。

随后，重岗村提出保护原有“一街八巷”的传统梳式布局，水西村提出保护原有“一字街，耙齿巷”的传统梳式布局，萝峰坑村提出保持“塘-祠-宅-山”的梳式布局街巷肌理。

进入2月份，不止是黄埔区，花都区、番禺区、荔湾区、天河区纷纷进入到旧村文保行动中，比如

花都区白石村、缠岗村、官坑村分别将保护“田-岗-塘-村”的自然格局、广府水乡“水-田-岗-村”的自然格局、依山就势的“山-田-塘-村”的自然格局等；番禺区将保护大岭村“蛎江涌头，半月古村”的空间格局。

透过这些保护规划，可以看到，这些村在保护原有空间格局上，设置了核心保护片区、建设控制地带、环境协调区3部分，保护范围普遍较大；同时，范围内大到历史建筑、古树古木，小到具备历史记忆的食堂，也纳入到保护对象。

足以可见，痛定思痛之后的广州，在极力保住千年古都应有的形象。

02

城市更新内需潜力巨大，文保也要做好

按照广州目前对于文保工作的严厉程度，我们就会有另一个问题：未来旧村将如何改造？

从前天住建部的新闻发布会上，可以清楚地看到决策层的想法，既要推进城市更新，又要做好历史建筑、传统风貌的保护。

两手抓、两面好，而不是无法融合的两个对立面。

实际上，广州目前旧改方向亦是如此，早前我们从多个角度关注了趋势变化。

而住建部部长王蒙徽在会上表态，目前，我国城市发展已经进入了城市更新的重要时期，由过去大规模的增量建设，我们说的就是新的建设，向存量的提质改造和增量的结构调整并重转变，也就是说，从“有没有”向“好不好”转变，内需潜力巨大。

字里行间，都在说明旧改工作，不会停，甚至会加大力度推进，特别是在老旧小区改造层面，建筑老化、安全隐患逐渐显现，迫切需要更新改造。

因为，城市更新不仅解决了城市发展中的突出问题和短板，提升了群众获得感幸福感安全感，也成为了新的经济增长点。

数据显示，截至2021年底，全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总投资达5.3万亿元。

简单来说，城市更新未来一片前景，只是当下改造模式不符合国家整体经济发展转型基调。

未来如何推进，住建部给了7条意见：健全体系、优化布局、完善功能、管控底线、提升品质、提高能效、转变方式。其中，上面提到了，要对特色风貌划定底线、加强城乡历史文化保护和城市风貌管理。

广州旧改暂停、文保行动发生突然的原因是，去年5月份，中央会议审议通过了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，这是40年以来，首次以中央名义出台的关于城乡历史文化保护传承工作的文件。

中央层面发布的文件，目的不只是要建设好城市空间，更为重要的是充分保护历史文化资源、活化利用历史文化遗产等，更深一层背后是中华五千年文明的保护与传承。

作为千年古都的广州，且是省会城市，广东省GDP又是全国首位。也就是说，广州开展城市更新行动、历史文化保护行动，将有可能成为国内其他城市效仿的对象。

这场旧村文保行动的意义，显然就更加重要了。