全国人大代表韩德云：“大胡子律师”始终聚焦法治
全国人大代表、中联（重庆）律师事务所执行合伙人、重庆市新的社会阶层专业人士联合会会长韩德云，系国务院特殊津贴专家，在律师行业参政议政中表现突出者之一，被百姓亲切称呼为“大胡子律师”，曾被授予过省级以上大大小小的奖项10多项。
从2003年起，韩德云连续担任三届全国人大代表，2018年，他第四届担任全国人大代表。履职期间，他深入群众，扎根基层，利用专业知识建言献策，五年来，提出了众多高质量立法建议，并多次得到中央高层领导肯定，被全国人大评为优秀履职代表。他不仅认真参加每一次全国人代会，认真审议各项工作报告和法律草案，实事求是提出建议意见，而且在闭会期间，积极参加系列专题视察、专题询问、工作恳谈等活动。同时，还担任了最高法、最高检监督员，坚持厉行法治维护公平正义。
在本届履职期间，韩德云提出的高质量立法建议达二十余项，这些建议不仅有效反应了广大群众诉求，而且支持依法行政、法治政府建设，鼓励和引导群众建立依法维权和化解纠纷的新时代社会治理机制。2019年他提出了完善检查制度机制、依法监督纠正违法建筑、完善物业管理制度、取消向广告业征收文化事业建设费等建议。其中，很多建议引起行业内部共鸣，得到中央有关部门高度重视，也得到广大公众高度持续关注。2020年，他提出了健全国家应急管理体系、完善传染病防控信息公开机制、加快推进公共法律服务体系、修改《传染病防治法》、《突发事件应对法》等建议。
2021年，他提出了防止滥用“电子警察”、解决国有“僵尸企业”历史欠税及统借统贷债务、省级电子政务系统一体化、扩大身份证使用、建立全国统一安康码、成渝双城经济圈教育一体化、加大高速公路支持力度、统一老年人优待政策、地方控烟立法强调适度理性等建议。
如前所述，韩德云提出防止滥用“电子警察”的建议，他提出，国务院公共交通管理部门应规范各地设置使用“电子警察”的标准，严格规范通过“电子警察”查处违章违法行为的程序，在使用“电子警察”获得的证据进行交通违法违章处罚时，应以结果为导向判定违法行为并适用处罚，减少以追求罚款为主的执法导向和处罚方式。该建议得到公安部的认真办理，2021年，公安部部署地方专项整治，集中整改监控设备设置不合理、交通信号不规范、审核录入不严格、告知提示不到位等突出情况，建立科学设置、规范使用、动态评估、及时调整的管理机制，规范了非现场执法行为。同时，公安部制定了改进执法“六项措施”，要求严重违法行为严查严处、轻微违法行为不予处罚、一般违法行为首次警告、常见违法行为先行提醒、严厉打击买分卖分、规范执法考核评价等。
韩德云表示，该建议的办理，取得较好效果。以重庆为例，2021年有的违法行为免去处罚，未携带机动车驾驶证、行驶证，但能出示电子驾驶证、行驶证的；未粘贴检验合格标志，但能出示电子化交强险标志或者保单、纸质交强险标志或者保单等4种凭证之一的，或民警确认机动车已经投保交强险的。
有的违法行减轻处罚，如：违反规定使用专用车道、违反禁令标志禁止标线指示、违反停放临时停车规定、在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭、不按规定使用灯光等，从处警告或者200元罚款，降低为处100元罚款。
记者 唐孝忠 实习生 王亭羽
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
