必须下载App才能看全文？工信部：坚决纠正

如今越来越多互联网平台强制用户下载App。用户看了一半内容，就被要求下载App，否则无法继续浏览。还有的网页会弹出App推荐广告，用户在“折叠线”那里稍微一碰，文章还没打开，App先下载了，不胜其烦。

3月3日，据工信部官方公众号“工信微报”消息，工信部信息通信管理局日前召开行政指导会，规范App推荐下载行为，改善网页浏览服务体验。

上述会议指出，随着移动互联网的快速发展，各类App蓬勃兴起，给用户提供了丰富的应用服务。但部分信息资讯、网络社区等网站在用户浏览网页时，频繁弹窗推荐App，要求下载App才能查看全文、不用APP不能看评论等，妨碍用户使用网页浏览信息，侵害用户合法权益，群众反映强烈。

会议要求，相关互联网企业要坚持以人民为中心的发展思想，严格遵守相关法律法规要求，时刻把维护用户权益和改善服务体验作为赢得用户的根本，自查自纠、立行立改，坚决纠正存在的问题。

在用户浏览页面内容时，

一是未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载App；推荐下载App时，应同步提供明显的“取消”选项，切实保障用户的知情权、选择权。

二是无合理正当理由，不得要求用户不下载App就不给看，或者不让看全文。

三是不得以折叠显示、主动弹窗、频繁提示、降低体验等方式强迫、误导用户下载、打开App，或跳转至应用商店，影响用户正常浏览信息。

相关互联网企业表示，将认真落实有关要求，全面自查整改，依法合规经营，改进服务，提升用户体验，共同营造让群众放心满意的移动互联网应用环境。

工业和信息化部信息通信管理局将持续关注用户反映的问题，加强App监测检测，指导督促互联网企业切实维护好用户权益。

此前2月11日，有网友在人民网“领导留言板”以“建议对部分网站强制要求下载App的行为进行整治”为题向工业和信息化部部长、党组书记肖亚庆留言称，“现在用手机浏览器浏览内容时，一些应用常常会弹出来推荐App的窗口，比如用苹果手机Safari浏览器时，百度就会推荐你下载App浏览，还有贴吧也是，必须下载App才能浏览全部评论，希望政府能够对这种行为进行整治。”

对此，工信部2月21日回复称，“关于您提出的相关问题，我部将深入研究，根据下一步工作安排予以关注，维护用户合法权益。”

App的开发者为什么希望用户一定要下载呢？有的平台App功能复杂，浏览器的网页模式只能搭载部分功能，无法完全兼容，要想获得更好的用户体验，确实得下载APP，平台此时为用户提供一个便捷下载的通道，自然也可以理解。

但更多时候，这些App无非是为了觊觎公域流量，想要强制“拉新”。

中国互联网协会法治工作委员会副秘书长胡钢介绍，企业强制下载App的真正目的是，通过网页无法获得更多的用户信息，下载App后，更有利于用户的数据收集。胡钢表示：“所谓App下载量、活跃量，这只是外围数据，它的核心是让你下载App，并且高强度、长时间、习惯性使用App，就是为了长时间、系统性、大规模地搜集处理用户个人信息，因为搜集到你的信息更全面、更详细、更及时，对你的了解就更加深入。”

2月23日晚，人民日报评论发文称，有关App的强制行为，已经损害了用户的合法权益。人民日报评论还配图表示，“强扭的瓜不甜，‘绑架’来的流量难长久。”

编辑|卢祥勇 杜恒峰 王嘉琦

校对|程鹏

每日经济新闻综合工信微报、澎湃新闻、央广网、人民日报评论

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