加强电子废旧物循环利用 打通“二手商品流通”环节

平台通过质检等履约服务加速二手3c在内的闲置资源流转和循环利用 （图片提供：转转集团）

本报记者 张一鸣

进入高质量发展新阶段的中国，将大力推动绿色转型，大力发展循环经济是其中的重要组成部分。今年的政府工作报告提到，有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案；推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式；此外，要完善废旧物资循环利用等环保产业支持政策。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所能源政策研究室副主任李继峰在接受中国经济时报记者采访时指出，政府工作报告指出，2022年要按照以习近平同志为核心的党中央部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，并具体作了九个方面的部署。其中之一就是持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。完善废旧物资循环利用等环保产业，有望迎来快速发展新机遇。为此国家可出台相应的产业、科技支持政策，推动循环利用产业从粗放型向精细化、高质量发展转型，还要出台相应的财税、金融领域的配套措施，以加快发展。

电子废旧物规范回收发展空间较大

绿色发展、循环经济是全国两会代表委员关注的热点。全国两会前夕，全国人大代表、小米公司创始人雷军对国内废旧电子产品市场现状、循环经济平台发展以及从业者进行深入调研，他建议，制定电子废旧物循环利用中长期发展规划，大力培育市场主体，加强协同规范发展，提升电子废旧物回收率和开展个人电子废旧物碳积分试点。

雷军今年准备提交4份建议，其中包括《关于进一步加强电子废旧物循环利用的建议》，在建议中他指出，要不断优化行业发展格局、充分激发主体活力、持续探索创新方法，全力建设完整高效的电子废旧物循环利用体系，有利于推动我国循环经济更好更快发展。

李继峰指出，政府工作报告提出，要持续改善生态环境，推进绿色发展，核心要义是统筹减污降碳协同增效。按照《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号），可通过加快健全绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系、技术创新体系、法规政策体系和推进基础设施升级，有序推动减污降碳工作。其中，需求体系中强调因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化；流通体系中要加强再生资源回收利用；生产体系中也指出要提高服务业绿色发展水平，壮大绿色环保产业。

中国是电子产品的制造大国和消费大国。电子废旧物具有种类繁多、数量巨大、迭代迅速等特点，既有潜在环境风险，又有极高的潜在资源价值。近年来，我国持续发布了一系列相关政策法规文件，例如《生产者责任延伸制度推行方案》《固体废物污染环境防治法》和《“十四五”循环经济发展规划》等，都取得了较好的建设成效。

雷军在对国内循环经济企业代表转转集团的二手3C业务调研后表示，闲置物品循环流转平台通过不断提升技术创新能力和履约服务水平，携手产业链上下游推动转型升级，可以显著提升用户的信任度，推动包括电子废旧物在内的闲置物品有效流转，从而促进绿色消费。

转转集团首席执行官黄炜介绍，二手3C在内的电子废旧物在流通过程中具有显著的非标特点；在传统回收体系中，回收价格偏低且信息不透明的问题不仅影响流转和利用率，也在一定程度上带来了大量资源的浪费。

为解决这些行业痛点，转转集团一方面在业内率先推出C2B2C模式下包括质检、质保和售后在内的履约服务体系，特别是针对二手手机流通打造的质检标准引领和带动了行业内标准体系的逐步建立；另一方面，平台也在不断加强科技创新投入，提升数字化服务水平。

以该集团技术团队研发的AI智能估价和动态调价系统为例，在此基础上推出的“转转二手商品价格指导系统”因能大幅提升电子废旧物的流通效率，于2022年初正式通过了北京市新技术、新产品（服务）认定；此外，凭借创新服务模式对所处行业技术进步、结构调整、节能减排、资源节约综合利用等多方面起到的示范和引领带动作用，转转集团还通过了北京市企业技术服务中心的资质认定。

根据《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2020》，现阶段我国每年电子废旧物处理量已达到8000万台左右；与此同时，中国的电子废旧物循环利用还有较大发展空间。

中国经济时报记者获悉，在二手手机流通行业建立起领先优势后，转转集团逐步将质检和售后等履约服务体系拓展至3C数码、图书、奢侈品等更多品类，致力于发展成为数字技术驱动下有服务的全品类闲置物品循环流转平台。

据了解，在助力无废城市建设方面，转转集团近两年还相继在北京、深圳、青岛、成都等多个城市落地总部基地、质检和仓储中心等二手商品流通基础设施建设项目，并在全国30多个省区市建立了覆盖全国二手3C商品流通的供应商网点；同时通过技术、服务赋能，携手产业链完善包括二手商品质检、定级、流通的标准和履约服务体系，推动行业健康有序发展。

消费领域，政府工作报告提到要推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。目前，在二手3C等多个品类，转转集团已经建立起线上与线下融合的“互联网+二手”“互联网+回收”模式，通过提供质检、门店和上门回收等履约服务，推动闲置资源的回收和循环利用；同时也能让更多消费者了解、接受和习惯闲置物品交易这种人人都可参与的低碳环保生活方式。

亟待优化市场格局激发市场主体活力

根据联合国大学、国家电信联盟、国际固体废物协会联合发布的《全球电子垃圾监测报告2020》预测，2030年全球将产生高达7470万吨电子垃圾。该报告指出，现阶段中国的规范回收率不足20%。

雷军认为，未来需要不断优化行业发展格局、充分激发主体活力、持续探索创新方法，全力建设完整高效的电子废旧物循环利用体系，推动我国循环经济更好更快发展。雷军提出的建议包括：制定电子废旧物循环利用中长期发展规划，大力培育市场主体，加强协同规范发展，保障个人数据信息安全，提升电子废旧物回收率，加强宣传引导，开展个人电子废旧物碳积分试点。其中，具体内容还包括建议制定我国电子废旧物循环利用中长期发展规划，打通“二手商品流通”“再制造再加工”“报废拆解处理”三个关键产业环节，完善循环利用体系结构以及建议出台专项扶持政策，支持和培育行业龙头企业快速实现规模化发展等。

华泰证券此前发布的研报指出，在共同富裕这一大目标指引下，包括二手电商在内的数字化循环经济平台不仅有望获得快速发展，也会在助力经济社会可持续发展过程中贡献更多科技创新力量。

作为循环经济平台，转转自2015年创立至2020年末就已携手广大用户通过推动包括电子废旧物在内的闲置物品有效流转实现了近180万吨的碳减排量，累计能源减耗2372.4GWh，约等于节约了北京2019年发电产量的6%或减少了中国20万户家庭一年的能源消耗；而转转平台累计成交的超2000万册二手书籍，相当于保护了17万棵森林树木资源。

清华大学能源环境经济研究所副教授佟庆此前表示，“十四五”时期我国数字化智能化绿色化产业融合提速；包括闲置物品交易平台在内的信息技术产业助力抗疫与节能减碳，发挥着日益重要的作用。通过互联网行业加强闲置物品的流通再利用，可以延长各种工业产品的使用寿命，从需求减量化的角度促进我国绿色低碳转型发展；而让更多人接受和习惯闲置物品交易，养成绿色、环保、循环的消费和生活理念，也有利于推动全民协同减碳和促进绿色消费。

雷军认为，加强电子废旧物循环利用体系建设，对于保障国家资源安全、推动实现“双碳”目标、促进生态文明建设，都具有重要意义。