在与北京市昌平区村民沟通拆迁事宜时，经常有村民带来村民代表会议的决议，让律师帮忙看看怎么应对。
有的是村民代表会议表决通过收回宅基地使用权的决议，有的是村民代表会议表决通过帮拆决定的决议，有的是村民代表会议表决通过腾退方案的决议......。
通过以上决议的内容可以看出村民代表会议成为了村里的决策机构，然而，法律上是怎么规定的呢。
《村民委员会组织法》第二十四条确定了村民会议的可以讨论决定的事项，并规定村民会议可以授权村民代表会议讨论决定这些事项。
也就是说，这些事项应当先召开村民会议，没有村民会议的授权，村民代表会议无权讨论决定涉及集体财产和成员权益的事宜。
为进一步明确村民会议的程序及内容，北京市民政局印发了《北京市村民代表会议规则》。
根据该《会议规则》，村民代表会议的主要职责是听取、评议相关村务活动、提请召开村民会议。同时规定，村民会议的授权事项，应当在村民自治章程中规定。
根据以上法律规定，昌平区村民咨询的事项应当这么分析：
第一步，村里是否召开了村民会议，或者本村是否有村民自治章程，对决议内容进行了授权。如果没有授权，属于程序不合法的决议。
第二步，如果村民代表会议讨论的内容获得了合法授权，请参照村民委员会组织法第二十四条，分析该内容是否是在法律规定的范围内。超出该范围的，属于越权的决议。
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