聊城东昌府区古楼街道：以营商“软环境”铸造发展“硬实力”

大众网·海报新闻记者 王靖程 聊城报道

近年来，聊城市东昌府区古楼街道持续深化“放管服”改革，推动“证照分离”改革全覆盖，通过探索“制度化规范、差异化推进、信息化登记、一体化监管”的融合模式，强调要解放思想、转变观念、深化改革、坚持问题导向、厘清证照关系、理顺证照功能、明晰政府和商户权责边界、破解商户“准入不准营”等问题，使古楼街道营商环境有效优化，市场主体活力得以释放。

一窗受理为群众“解决万般难”

古楼街道便民服务中心实行“一窗受理、集成服务”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，优化审批流程、简化审批材料、缩短办结时限，充分运用“互联网+”行政审批新模式，变“群众跑腿”为“信息跑路”，实现企业群众办事“最多跑一次”。

为解决商户在申请服务中遇到的难点和堵点，古楼街道便民服务中心设置专业“帮办代办”窗口，帮助商户办理并解决工商业务所遇到的“疑难杂症”，商户准备好办理业务所需的材料，交给便民服务中心帮办代办窗口工作人员，工作人员帮助其代办其他具体业务事项，最快30分钟就能够领取到营业执照。古楼街道在推进全程电子化的同时，使全流程审批时间大幅缩短。2021年，古楼街道共办理营业执照受理、变更、注销、增补照业务16559次。

创新工作机制，全域跨域“就近办”

古楼街道始终坚持以“便捷、高效、利企、便民”为目标，持续开展“减证便民”改革行动，不让繁琐证明来回折腾企业和群众，多向联动强化业务协同。依托政务服务一体化平台，实现多地商户办事“无差别受理，同标准办理”，助力服务水平再提升，营商环境再优化。

古楼街道设立“跨省通办”、“全省通办”特色窗口，实现商户异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”，以“异地受理、属地审批、就近办理”的全新服务模式，目前，古楼街道办理“异地通办”业务3项，让商户切实感受到全省跨域办理的便利。

不断优化创新，认真开展多样化便民服务

为贯彻落实优化营商环境工作，古楼街道工作人员积极落实政务上门服务、预约服务、潮汐服务等要求，进一步服务好群众，想群众所想，急群众所急。

为方便群众在工作时间造成时间上的“碰撞”，甚至不得不向单位请假来办理业务，古楼街道为此设置“电话预约”特色服务方式，以电话预约的方式让群众规划时间前来办理业务；古楼街道设置“潮汐窗口”，提前上班时间，能够让群众在上班以外的空余时间前来办理业务，不需再因为时间错不开而烦恼。

为了能够让商户享受到“互联网+”便捷政务服务，加强推进市场商户办理电子营业执照情况，古楼街道工作人员对自2021年以来，新成立、新变更、新增补等工商类业务的1385户未办理电子营业执照的商户进行上门指导，为商户在工作忙碌时提供尽可能的便利。

古楼街道不断优化创新服务方式，认真开展多样化便民服务，充分做到让“数据多跑腿、群众少跑路”，为商户提供更便捷、更高效、更优质的服务。

深化“放管服”改革，优化营商环境

为进一步深化“放管服”改革，全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系。古楼街道将继续开展电子营业执照的推广和应用的工作，采取电话沟通、现场办理、根据教程自主办理等多种方式，让群众更加高效、便捷办理业务，同时加强对全程电子化的推广和应用，让群众享受到“互联网+政务服务”的便利，提升政务服务便捷度、人民群众满意度。

古楼街道以利企便民、创新创业为导向，持续深化“放管服”改革，提高行政服务质量，强化对优势企业、转型项目的主动帮扶，实行科级干部“一对一”接洽。推动行政事项审批简便化，实行“一窗受理、一网通办”改革，大大提高了政府效能。东昌府区古楼街道办事处党工委副书记、办事处主任刘运海向记者介绍道，下一步古楼街道将继续把创建一流营商环境作为经济社会发展的“头号工程”，孕育一方投资兴业沃土，打造创新创业新高地，让营商“软环境”，成为古楼发展的“硬实力”。