世界森林日｜守护大自然的松“青”色

第1491期

温州公益诉讼检察促进松材线虫病除治工作——

守护大自然的松“青”色

“要让子孙后代能看得到这些松木。”近日，面对瑞安市检察院、市自然资源和规划局工作人员的到来，松材线虫病除治施工负责人黄业爱深有感触地说。

松材线虫病被称为“森林癌症”。一旦感染，松树会呈现出不健康的红褐色或黄褐色，并在40天后死亡。如果不及时处理感染的松树，整片松林在三五年内将会毁灭。温州松树资源丰富，长期受到松材线虫侵害，每年被感染的松树高达数百万棵，给生态和经济造成重大损失。

守护松林就是守护美好生活的一部分,也是实现生态宜居乡镇振兴战略的一部分。为保证治理时效，温州市检察院发挥公益诉讼检察职能，深入贯彻浙江省检察院部署的乡村振兴公益诉讼专项行动要求，专门部署开展松材线虫病治理专项公益诉讼活动，对全市1471486 亩受感染松林、1151121棵病死松树展开全面清查，共立案56件，制发检察建议56份，督促56个治理进度缓慢的乡镇（街道）推进松线虫病除治工作，为乡村振兴提供法治保障，凝心聚力守护幸福温州的一片绿。

快速响应 多管齐下

全力应对病虫危害

除治松材线虫害，时间是第一位要素。

松材线虫病自然传播主要是依靠天牛的自然活动进行。每年的4月至10月，是温州市松墨天牛的羽化期。因此，3月底前完成除治任务，才能最大限度保护松树资源。

精确把握时间节点。温州市检察院与市自然资源和规划局展开联动，发现松材线虫除治工作进展缓慢，截至2月初，完成率仅为15.91%，有近30个乡镇（街道）受资金、气候等诸多因素影响，仍未开展松材线虫除治工作。更为紧迫的是，新发生疫情点呈局部连片蔓延态势。

防治形势异常严峻。温州市检察院快速响应，联合市自然资源和规划局开展松材线虫除治公益诉讼专项行动，举全市检察机关公益诉讼之力，支持市资规局推进松材线虫除治工作。“抢时间！抓进度！”这是近两个月来，在公益诉讼检察官和资规局工作人员口中出现最多的词。

大数据是获取信息的便捷通道——全市检察机关为了尽快获取辖区内松材线虫感染面积和处置进度数据，主动联系资规部门，运用资规部门的平台，获取基本数据，对重点区域除治进展情况进行预估研判。

看实地是掌握病虫害现状的最佳途径——为了提升数据的准确性，提高研判的精度，检察官与资规局工作人员对各重点区域开展了实地调查核实，深入除治山场一线，掌握除治情况。

科技助力确保除治无死角——瓯海区检察院通过操纵搭载200倍率摄像模组及热红外传感器的行业级无人机，对镇街的松材线虫病疫木除治情况做到动态、实时、无死角的证据固定。

多管齐下。温州检察机关上下联动、密切配合，全方位调查重点区域松材线虫感染状况，并向除治进度慢的重点乡镇有针对性的制发诉前检察建议，高效开展法律监督。

数字赋能 跟进监督

做好治理后续文章

在检察机关介入监督之后，相关乡镇（街道）高度重视，严格落实检察建议，积极开展辖区内松材线虫病的除治工作——

未开展整治的乡镇（街道）第一时间召集相关分管领导、科室会商，采用公开招标的方式确定标段及施工单位，明确施工任务、工程进度、时间节点、施工质量、现场管理、人员力量配备、施工安全等重点问题，督促施工方第一时间进场除治；整治进度慢的乡镇加大对病死松木现场的防治力度，要求施工队增加施工人员，加快推进项目进度，并严格按照除治规范进行。

在黄业爱他们的施工现场，只见工人们先给病死的松树拍照，再将其从底部锯倒，剥掉树桩处的树皮，随后把一条写有编号的红布绑在边上，拍照定位，最后将数据上传平台。

“每一株经过除治的松树数据会上传至云端，实现全省共享。我们今天在哪里砍树，砍了几株都看得清清楚楚。”黄业爱说。

数字赋能，让综合除治工作“有迹可循”。温州检察机关充分发挥数字检测平台的优势，利用浙江数字森防平台关注重点乡镇街道的每日除治进展，针对除治工作的异常情况，开展跟进监督。如文成县检察院督促各乡镇要求除治单位严格按照被砍伐后的树桩不超过规定要求的5cm，对树桩裸露的部分进行剥皮处理。并且还要求对部分树桩、树枝进行焚烧使其碳化及时有效阻断松材线虫病的传播。

跟进监督，确保综合治理高质效完成。“我们安排了人员专门定期对除治现场进行巡查监督，确保除治进度。”瑞安市高楼镇镇村规划建设办公室工作人员邓白墨说。

重视源头 全域监管

共同推进综合治理

督促乡镇（街道）积极开展松材线虫除治，只是其中的一环。 温州检察机关还积极助力完善松材线虫病疫情防治监管体系建设，推动松材线虫立体化综合除治。

源头治理，是确保除治工作稳步开展的基础前提。乐清市检察院积极参与松材线虫病除治工作，针对除治资料上传困难、除治思路不同造成进展缓慢等问题，积极参与沟通协调，对接有关部门加紧增派人员，解决相关问题。同时乐清市检察院还前往乐清市万绿林业生物防治有限公司查看疫木的后续加工情况，要求该公司严把接收关，对不符合防治方案要求的疫木不予以接收，提高除治质量。

闭环管理，得以让除治工作“除后无害”。永嘉县检察院督促疫木清理单位，在除治松枯死木过程中加强疫木管理，及时清理已伐疫木，切实防止已伐疫木违规长期堆放，同时严格把控已伐疫木去向，防止疫木流失，形成闭环管理机制。

下足全流程各环节的“绣花功夫”，通过与市资规局合作，探索以诉前检察建议推动防治工作，将任务较重、进度较慢的乡镇列入重点监督名单，由检察机关和资规部门共同监督、合力推进，防治工作取得了明显成效。

据悉，截至目前，整治速度稳步提升，温州市松材线虫病除治工作株数进度已达106.94%，面积进度已达79.24%，共完成清理病树1231042株，除治面积 1166031亩。

温州市检察院党组成员、副检察长赵卫华表示，市检察院将继续跟进监督，遏制松材线虫病扩散蔓延势头，在今年秋季实现松材线虫病发生面积和病死树数量“双下降”。同时不断强化与市资规局的协作，通过信息共享、优势互补，构建法律监督、源头治理的长效机制。

文字：刘青青 张策 张露剑

审核：章 虹

监制：张　虹