为经营困难企业设“缓冲带” 江苏成功办理首个企业歇业备案

　　江南时报讯（记者 殷文静）3月5日，苏州张家港市办理了全省首笔企业“歇业备案”业务，为企业“留住青山、赢得未来”。记者获悉，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）自3月1日起正式施行，首次设立歇业制度。截至3月21日，全省共有52家市场主体办理了“歇业备案”。

　　“只是想暂时休整一段时间，不想注销公司，那样太可惜了。”张家港市民刘先生在当地经营一家书画院，主要从事书画展览和培训业务，由于疫情等因素的影响，书画院的经营遇到了一定困难。当得知歇业制度出台后，他第一时间来到张家港市行政审批局进行申请，很快就成功办理了手续。

　　“按以往的做法，遇到一些不可抗力的因素出现经营困难，不少市场主体只能选择注销。现在有了歇业制度，经营者在歇业期甚至可以不用再租赁经营场所，也为帮扶政策措施的出台提供了窗口期。”张家港市行政审批局综合审批科科长赵磊告诉记者。

　　在今年3月施行的《条例》中，首次设立歇业制度，明确市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因而遭受经营困难，可自主决定在一定时期内歇业，歇业期最长可达3年。歇业制度，为经营困难的市场主体提供了“缓冲期”。

　　3月7日，润途石油化工（江苏）有限公司经办人在南京市政务服务大厅办理了企业歇业备案。这是3月1日以来，南京市首家办理“休眠歇业”的企业。

　　“去年，我们发现疫情期间部分中小微企业经营困难，在双随机抽查的时候，我们发现部分企业通过登记住所联系不上，这样企业就会进入到经营异常名录。从扶持企业发展的角度，我们率先推出‘企业休眠’创新举措。”南京市市场监管局信用监管处副处长田莹颖介绍，《条例》出台前，南京市已经办理休眠企业26户，其中4户已解除“休眠”。

　　据江苏省市场监管局提供的数据显示：截至3月21日，全省共有52家市场主体办理了“歇业备案”，其中有限公司36家，个人独资企业4家，个体工商户12家。申请歇业的公司中自然人独资或投资的有33家，注册资本300万元（含）以上的有9家，100万元（含）到300万元的有14家，100万元以下的有13家。

　　记者了解到，以往的规定中，企业开业后自行停业连续六个月以上的，将被吊销营业执照。在疫情期间，很多企业因短期经营困难暂时歇业，但仍有意愿继续经营，如果企业一旦被吊销营业执照，其法定代表人再次创业会遇到不少障碍。新出台的歇业制度为经营困难的市场主体提供缓冲性制度选择，可以有效降低市场主体维持成本，有利于助企纾困。此外，办理手续也比较简单，行政审批部门为办理“歇业备案”业务的市场主体提供一对一服务，无须预约，即来即办，登记机关对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记。

　　市场监管部门也提醒大家，《条例》明确指出，一旦市场主体在歇业期间开展经营活动，则视为恢复营业。接下来，全省各级市场监管部门将开展集中业务培训，梳理和优化业务办理流程，同时大力开展宣传工作，让新政策惠及更多市场主体。