来移年丨钱塘江河口尖山河段的治理

钱塘江河口尖山河段的治理

编者按：

钱塘江河口尖山河段南北两岸有杭州市萧山县（今萧山区）、绍兴市绍兴县（今柯桥区）、绍兴市上虞县（今上虞区）、宁波市余姚县（今余姚区）、嘉兴市海宁县（今海宁市）等五个县（市、区），从上世纪六十年代以来，通过围垦结合治江，围垦了大片土地。缩窄了江道，稳定了主槽。沿岸经济社会各项事业发生翻天覆地的变化。为了让有兴趣的人了解这段历史，特撰此文，抛砖引玉，以飨读者。

图 | 钱塘江尖山河段治理成果图

一

一个规划的拟定，为钱塘江河口的治理奠定基石

钱塘江，是浙江的母亲河，集雨面积55491平方千米。其中，浙江省44467平方千米，占流域总面积的80.13%；安徽省6265平方千米，占11.29%。其余来自江西、福建、上海。1959年9月建成新安江水库，控制集雨面积10442平方千米，占全流域面积的18.8%，水库总库容216.26亿立方米。在为华东电网调峰的同时，其水库调蓄削峰作用也十分巨大，为钱塘江流域的防洪安澜作出贡献。但钱塘江河口的潮汐，却曾经被叫做“罗刹”，“罗刹”是恶鬼的代名词，整条江也被叫做“罗刹江”。

为了治理钱塘江河口的潮汐，保护沿岸百姓的生命安全。明清时期，在钱塘江北岸，建起了鱼鳞石塘，以抵御洪潮。清朝乾隆皇帝六下江南，四次巡幸海宁，乾隆亲自擘划鱼鳞石塘建筑。寻求钱塘江治理的良策。钱塘江河口尖山河段的水利特点有三：一是潮汐动力强。涌潮的冲击力实测达到每平米7吨。二是河床基础松软。床沙以分选均匀的粉砂土为主。抗冲能力弱，承载力小。三是江道摆动大。从海宁县的尖山到绍兴县的姚家埠，有32千米距离（现宽度8千米），在治江围垦前，都是江道的摆动范围。“东涨西坍”造成百姓流离失所。

浙江省钱塘江管理局，其前身叫浙江海塘工程总局（简称塘工总局）成立于清光绪三十四年（1908），距今已有110多年历史。当时是为治理钱塘江而成立的专业机构。可见钱塘江治理的重要程度。对钱塘江潮汐如何治理。老一辈的专家以戴泽蘅、李光炳、韩曾萃为代表，采用的方案是“大胆假设、小心求证”，就是戴泽蘅总结的“边看边做、逐步实施、随时修正”。最初，提出过利用潮汐发电的“黄湾建闸”方案，后来论证发现泥沙淤积问题无法解决而放弃。也提出过“消灭潮灾”的设想，在实践过程中被放弃。还有河口“人工岛”方案等。目前采用的“抛坝促淤、围涂固沙、稳定主槽、兴利两岸”的治理方案，先后经过了多次修改完善。实践证明是最正确有效的。不仅借助围垦增加了杭州湾两岸200万亩土地，为大湾区发展提供要素支撑。同时，通过围垦稳定了江道走向，保障了沿岸海塘防汛防台安全。同时规划顾及了沿岸市（区）经济社会发展需要。如为开发嘉兴港和秦山核电站提供稳定水深保障。为南岸曹娥江大闸提供微弯型河势，从而保障闸下稳定不淤。随着杭州湾大湾区建设的推进。杭州湾推进港口开发提上议事日程，将继续为长三角发展战略再立新功。

图 | 钱塘江南岸标准海塘雄姿结构图

二

四次围垦，加快了钱塘江河口治理的进程

从1968年开始，沿江各县从增加土地、解决粮食供应问题出发，开展了大规模的人工围涂。到1980年，人工围涂面积达到80多万亩，初步缩窄了江道。此后的30年里，有四次围垦工程让人影响深刻。分别是萧山县八六丘5.2万亩围垦工程；绍兴县九一丘治江围涂工程；上虞市“南股槽”截流及世纪新丘围垦工程和海宁市尖山围垦工程。

1980年以后，由于大量滩涂被围垦，钱塘江河口泥沙基本被固定，高滩面积越来越少，尤其位于围垦规划线内的适围滩涂更少，需要采用抛坝促淤的方式才能围垦。这期间，钱塘江和曹娥江汇合点，以前多在外滩涂，后变得紧靠绍兴县的曹娥江和钱塘江海塘。此种情况当地百姓俗称“雌雄江交汇”。一个特点是河口低潮位下降，潮差增大，涌潮动能增强。所以海塘防汛防台压力很大。这种情况下，省水利厅围垦局和省钱塘江管理局加大对河口上游抛坝促淤治江围涂的投入。钱塘江上游顺坝围垦开始加速。曹娥江绍兴县段从1984年冬开始抛石坝促淤，但由于项目区潮差较大，抛石冲失消耗也大，直到萧山八六丘5.2万亩围垦的实施，才逐步改变了围垦停滞的状况。

1、萧山八六丘5.2万亩围垦

1986年秋开始，在钱塘江萧山围垦区十工段以东，淤成大片滩涂，并且正处于规划围垦区。这部分滩涂的形成，首先是与围垦停滞一段时间后泥沙的积聚有关，其次是当年钱塘江处于枯水期，洪水冲刷动力不足，钱塘江整体处于偏淤涨状态，潮汐动力偏弱。在省领导及相关部门的支持下。萧山县于11月23日，发动义蓬、瓜沥、城北、城南4个区43个乡镇共15.4万人。突击七天，围得毛地4.4万亩。后经过一个多月淤涨，于1987年1月6日至11日，围得毛地0.8万亩。共完成5.2万亩滩涂圈围。这次围涂，是萧山围涂史上面积最大、时间最短、参加人数最多和工程难度最大的。它使萧山围垦总面积一举突破50万亩。也是围涂结合治江的一次成功尝试。完成按规划治导线延伸5千米，这也是钱塘江尖山河段治理史上最后一次大规模人工围垦。有力推进钱塘江河口治理进度。

2、绍兴县九一丘治江围涂工程

绍兴县新三江闸是萧绍平原一座大型排涝水闸，承担整个萧绍平原1582平方千米的排涝重任。从1988年开始，由于曹娥江下游出口水道在春季连续出现沿绍兴县海塘绕到萧山廿二工段出钱塘江的状况。使曹娥江出口水道延长20余千米。新三江闸外低潮位大幅抬升。闸内外水位差大幅缩小。排涝条件恶化。采用清淤船拖淤作业，效果不理想。经水利专家反复论证。必须加快抛坝促淤和围垦进程，迫使曹娥江出口直接出东北。为此，绍兴县连续实施八九丘、九0丘治江围涂工程，围垦面积0.7万亩，沿规划治导线延伸3.17千米。但仍然没有达到排涝通畅目的。1989年5月24日，绍兴平原内河水位4.48米，超过警戒水位0.18米，而新三江闸外江低潮位5.10米，涝水无法自流外排。1990年春，情况依然如此。为此，省政府决定实施绍兴县九一丘治江围涂工程。工程于1990年8月动工，到1991年3月27日堵口合拢，至4月30日竣工。围涂面积1.65万亩。沿曹娥江规划线治理3.8千米。围涂结合八九丘、九0丘泥浆泵机械化围涂的探索。应用无纺布贴石坝反滤和研制成功泥浆泵充灌大型土工编织袋成巨型沙袋技术。实现了大型围垦土方工程全部机械化施工。解决了低滩、嫩滩围垦的技术难题，每亩围垦土地的用工降到10.29工，土方施工堤身密实度提高，石方消耗减少，投资大为节省。并且使钱塘江河口治理技术提升了一个档次。九一丘围涂工程完工后，使曹娥江不再绕西在萧山廿二工段出钱塘江，萧绍平原排涝条件改善，而且使钱塘江河口治理的进程得以加快。随后，绍兴县完成九三丘和九七丘一期围垦，又将治导线向北推进2.8千米。

图 | 绍兴县九一丘治江围涂工程专家咨询会

3、上虞“南股槽”截流及世纪新丘围垦工程

曹娥江西侧绍兴县围垦工程加快进展的同时，东侧上虞围垦工程也快速推进，先后完成九一丘、九四丘、九六丘围垦工程。尤其是九四丘北堤直接到达省定钱塘江治江规划线。但自此以后，由于七四丘以北出现面积在5万亩左右的“中沙岛”，钱塘江南股槽紧贴七四丘和九六丘，最大水深达黄海负24.5米。抛坝促淤石方消耗巨大，治江围涂一度出现停滞。为了攻克“南股槽”这一难题。上虞市多次组织专家会商，采取“建钢架桥横跨南股槽，择时从东西两个方向同时抛石截流南股槽促淤”的策略。工程于2006年2月23日开工，至8月26日钢架桥成功合拢。10月开始组织截流南股槽工程，采取漏底船平抛护底加双矫车高强度立抛相结合，于2007年4月7日完成截流南股槽，稳定了“中沙岛”，使上虞市治江围涂施工难度大大降低，投资大幅度节省。在加快促淤进度的同时，分别于2008年10月、2009年7月、2011年7月完成世纪新丘一期、世纪丘一期（北丘）和世纪丘三期围涂工程。围涂面积3.41万亩，北线沿钱塘江规划治导线完成5.944千米。上虞治江围涂进程显著加快。

图 | 绍兴市上虞区治江围涂工程示意图

4、海宁尖山围垦工程

在钱塘江尖山河段南岸加快围垦治江的同时，北岸也迎来了按照规划线围垦的有利时机。1997年4月，海宁尖山围垦开始抛坝促淤，意在加快形成钱塘江河口弯道，从而消除钱塘江南北主槽的频繁摆动。项目分二期实施。总围涂面积6.3万亩。其中一期围垦4万亩。在1997年当年完成1.1万亩。紧接着又完成0.9万亩圈围。2001年通过抛坝促淤开始第二片围垦，当年完成北片1.2万亩围垦，南片因淤积缓慢至2006年完成圈围。二期围垦面积2.3万亩，从2003年10月至2005年4月，按照“分片圈围，步步为营”的围垦策略。分三片完成2.3万亩围垦任务。海宁尖山围垦工程按照规划治导线在不到10年时间里，完成北岸规划治导线14.25千米，是历次抛坝促淤完成治导线最快的工程项目，它为杭州湾尖山河湾的形成添上浓墨重彩的一笔。使钱塘江河口段主槽南北摆动控制在较小的范围内。同时，也为曹娥江大闸闸口淤积问题解决作出重要贡献。

图 | 以上两张均为泥浆泵机械化围涂场施工场景

三

利用和保护结合，催生出杭州湾大湾区发展前景

对钱塘江尖山河段的治理，最大的作用是缩小了江道宽度，使东涨西塌的滩涂通过围垦固定，钱塘江主槽摆动减小，涨落潮流路合一，深水岸线初步形成，为开发利用码头岸线资源创造条件。由于钱塘江河口下游的海盐、慈溪段河床为淤泥质土，抗冲能力强，河床稳定。从而保证了嘉兴港区钱塘江北岸深槽的稳定，并为海盐秦山核电厂取水提供保障。缩小江道也为建设跨江大桥减少了桥长，节省了投资。稳定的深水岸线，为水利排涝、环保排污口设置和码头开发创造条件。目前主要的成就有：

1、嘉绍大桥建设因尖山河段治理，缩短桥梁长度。实际桥长为12千米，而原先河段宽度就达到32千米以上。已经建成的钱江通道，跨江长度小于4千米。即将建设的通苏嘉甬跨杭州湾通道位于嘉绍大桥下游，其跨江长度也缩短10千米以上。

2、为曹娥江大闸稳定运行奠定基石。曹娥江大闸是我国第一河口大闸，在河口建闸，最大的制约因素是闸口淤积问题无法解决。而曹娥江大闸，一方面依托江道缩窄形成稳定的岸线。另一方面借助规划确定的微弯型河势以及一天两潮的涌潮冲刷，使闸口一直保持较低的河床，排涝不受影响。大闸发挥的作用更加明显。浙东引水工程的顺利实施和杭甬运河的效益发挥，其中就有钱塘江尖山河段治理的功绩。

图 | 绍兴市曹娥江大闸雄姿

3、为稳固沿岸堤防提供基础支撑。钱塘江尖山河段到达规划岸线后，建设高标准海塘提上议事日程。沿岸各县市以2009年绍兴县标准海塘建设为起点，到2017年全部完成高标准海塘建设。确保了海塘内土地防汛防台安全，为进一步工业开发和杭州湾大湾区建设奠定基石。截止目前,钱塘江尖山河段治理已初步完成，但开发利用与保护还存在一些问题。首先，钱塘江涌潮是极为宝贵的自然资源，也是杭州区别于其他大城市的一大特色景观和文化资源。需要在大湾区开发建设中加以重点保护。目前，已出台《钱塘江涌潮影响评价技术规定》并成立钱塘江涌潮研究会，开展资源保护利用开发研究，已取得一定成效。其次，要将钱塘江尖山河段南岸码头岸线资源开发利用起来。钱塘江尖山河段潮差较大，平均达到5米左右。省水利河口研究院提出对利用钱塘江河口潮差“三乘三避”（乘潮进港，乘潮卸货、乘潮出港、避涌潮、避快水、避低潮位）可以进出1000吨以上船舶。而实际在本世纪初，就有1000吨到4800吨级的黄沙船在此岸段从事海上运输业务。当前，经济发达的萧山、柯桥、大江东等钱塘江尖山河段南岸区（县、市），对来自宁波、舟山港和嘉兴港的货物中转要求十分迫切。开发钱塘江码头岸线资源可以改陆路运输为水路，节省运输成本，减少运输风险，减轻道路拥堵。第三，要提高海塘堤脚防冲能力。因为尖山河段涌潮动力强，河床粉砂土抗冲能力弱。必须重视海塘安全。尤其是位于南岸弯道的柯桥区、上虞区岸段，在海塘“安澜工程”规划中，建议将海塘堤脚保护与码头岸线利用结合起来，在海塘沿途每隔500米左右建栈桥式码头泊位。规模在1000到3000吨级。这样，海塘沿岸的深水区移至码头泊位前沿。海塘堤脚外侧因涌潮经过码头桩基础动力减弱而转为淤积。防冲隐患可基本消除。而码头经过一段时间试运行，运输规模会逐渐由1000吨级逐步提高到3000吨级，直到5000吨级，达到经济运行规模，这将是钱塘江尖山河段治理的后续兴利举措。

图 | 钱塘江河口栈式码头开发现状图

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编辑：戴秀丽 杨伊帆

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