固镇县实现城乡公益性公墓全覆盖

这两年，固镇县站在保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设的高度，以满足群众殡葬需求为导向，从整治违法违规殡葬设施、建设公益性公墓等方面入手，破立并举，着力解决殡葬领域存在的突出问题，推进绿色殡葬事业持续健康发展。

得益于将公益性公墓建设列入民生十件实事之一，破立并举、建管并重，目前，固镇县已实现城乡公益性公墓全覆盖。

破立并举

向陋习说“不”，让亲情延续

固镇县相继出台一系列文件，按照“先明后暗、先大后小、先官后民、先自后强”的原则，实施分类整治，着重整治住宅式、硬化大墓、超标准大墓等，并形成长效管理机制。

为统筹做好整治违法违规殡葬设施工作，县考核督查中心有重点、有针对性地开展整治督查工作。县验收工作组对整治结束的乡镇随机抽取20%-30%比例进行验收，对不合格的乡镇下发整改通知书，全县通报并限期整改，整改结束后再进行二次验收。

“对当事人自行拆除并将骨灰安葬到公益性公墓的，各乡镇按购墓费用总额的20%予以补助。”固镇县民政局养老服务和社会事务股负责人陈燕介绍。

与此同时，该县选择殡葬改革基础较好的乡镇，发挥典型示范作用;发挥媒体正向引导和舆论监督作用，宣传先进典型，特别是让部分自拆户通过县融媒体中心进行现身说法;各乡镇发挥村(居)委会、人民调解委员会、红白理事会、“一组一会”作用等多种举措，及时化解整治中出现的矛盾。目前，全县11个乡镇违规殡葬设施全部拆除。

为更好地保障群众“逝有所安”需求，节约土地资源，改善生态环境，实现基本殡葬服务均等化，该县还将公益性公墓建设列入民生十件实事之一。

建管并重

三分建七分管，不走弯路回头路

走进湖沟镇生态陵园，松柏、石楠、苏铁等，静静成排，绿意盎然，树葬、壁葬、草坪葬、花坛葬等，依次排开，庄严肃穆。

“目前，生态陵园一期投入资金五十余万元，可建墓穴1200个，骨灰寄存穴位700个，配置了焚烧池、停车场等配套设施，园内绿化率95%。”湖沟镇党委书记程强介绍，全镇28个村居全部建有村级公益性公墓，是全县唯一一个实现村居公益性公墓全覆盖的乡镇。

湖沟镇生态陵园花坛葬区。

在破解公墓建设用地难题上，该县采取新建、老公墓改造扩建、集体废旧房屋改造、相近几个村联建等举措，基本解决了村级公益性公墓建设用地问题。资金上，则采用县级财政奖补一点、乡镇财政投入一点、村级自身筹集一点、挂职干部向所在单位争取一点、县直单位向联系村支持一点、民政部门拨付一点的办法，先后投入公益性公墓建设资金三千多万元。

陈燕表示，公益性公墓虽是一件利民好事，但还要综合考虑民风习俗、地势条件、群众认可等因素，在充分征求群众意见基础上确定建设地点、在入墓安葬上坚持党员干部和亲属带头引导、在价格确定上坚持公益属性，由县物价部门合理定价，在安葬激励政策制定上尽量向困难群众和率先安葬公墓的群众倾斜。目前，全县城乡公益性公墓实现全覆盖。

“三分建、七分管”，建管并重对公益性公墓持续良性运转至关重要。

该县将村级公益性公墓建设列为县级民生工程，纳入县政府年度目标考核，健全公墓各项管理制度。每个公墓至少安排公益性岗位管理人员1名，负责墓地的维护、安全、登记、清扫等日常管理工作。

“现在全县建成4个节地生态安葬示范陵园，力争在5年内全县每个乡镇建设1个节地生态安葬陵园，最大限度降低硬化面积，节地生态安葬率达100%。”固镇县民政局副局长封金鹏表示，在建设农村公益性公墓的同时，我们加快城市公益性骨灰安葬设施建设力度，目前，投资1亿元、建筑面积18913平方米的殡仪馆和城市公益性骨灰堂项目严格按照质量标准和施工节点有序推进，预计年底即可投入使用。

蚌埠新闻网记者 庞贵军 文/图