北京大兴“五个率先”推动殡葬改革 减轻群众殡葬负担

　　中国网财经3月28日讯 近年来，大兴区以满足群众殡葬需求作为出发点，以树立新时代殡葬理念为目标，按照“让逝者更有尊严，让环境更加宜居，让发展更有活力”要求，持续深化殡葬改革，积极落实各项殡葬惠民政策，在全市做到“五个率先”，即率先启动殡葬改革、率先制定殡葬设施规划、率先开展散坟迁移、率先成立殡葬行业协会、率先取消医疗机构太平间，有效减轻了群众殡葬负担，提升了人民群众的幸福感、获得感、安全感。

　　连续出台政策 提供多项免费服务

　　从2018年到2021年，大兴区先后印发《北京市大兴区殡葬改革工作方案》《关于深化殡葬改革工作的补充意见》《北京市大兴区节地生态安葬补贴办法》等文件，针对户籍逝者，出台了免费遗体接运、遗体冷藏、遗体整容、遗体告别、遗体火化、免费三年骨灰寄存、告别厅降价10%、成本价销售寿衣寿棺寿盒、免费进行节地生态安葬等政策，实现了惠民政策从“殡”到“葬”的全过程覆盖，每年直接减少群众殡葬支出大约400万元。

　　制定殡葬设施规划 节约用地360余公顷

　　随着大兴区公益性公墓建设、散坟治理等殡葬改革工作的深入，2020年8月，经大兴区政府常务会议和大兴区委深化改革委员会会议讨论通过，出台了《大兴区进一步深化殡葬改革加强基层社会治理工作方案》，明确了公益性公墓建设、散坟治理、红白理事会建设等任务和完成时限，为进一步深化殡葬改革提供政策指引。

　　为科学谋划大兴区殡葬设施布局，补齐殡葬设施短板，2019年5月，大兴区民政局启动了殡葬设施专项规划编制工作，2020年底，《大兴区殡葬设施专项规划》编制完成。按照《大兴区殡葬设施专项规划》要求，明确了到2021年底，各镇至少建成1处公益性公墓，率先在全市实现农村公益性公墓全覆盖，形成“一馆(大兴殡仪馆)、两墓(天堂公墓、天慈公墓)、多园(各镇公益性公墓)”的殡葬设施格局。规划至2035年，全区殡葬设施用地将从587.1公顷减少至225.6公顷，促进土地集约化利用和减量发展。

　　公益性公墓全覆盖 可满足农村地区50年以上安葬需求

　　为推进《大兴区殡葬设施专项规划》落地，大兴区相继启动了“三沿五区”散坟治理、公益性公墓建设和红白理事会成立工作。截止到2021年底，已完成“三沿五区”15000个散坟治理任务，率先在全市实现“三沿五区”无散坟。

　　全区14个镇已有12个镇完全建成公益性公墓，预计2022年上半年全部建成，基本实现了公益性公墓全覆盖。全区公益性公墓规划总墓穴数177753座，已建成墓穴数125903座，已安葬墓穴数38187座，可满足农村地区50年以上安葬需求。

　　斩断非法殡仪服务链 打通惠民政策“绿色通道”

　　成立大兴区殡葬行业协会，20个镇街全部完成镇街级红白理事会登记注册，村(社区)红白理事会备案639家，形成区、镇街、村(社区)三级殡葬社会组织体系，实现了红白理事会全覆盖。同时，为突出党建引领作用，2021年基层换届选举后，基层红白理事会负责人均由新任党支部书记担任。

　　为净化殡葬市场秩序，打通殡葬惠民政策“绿色通道”，2021年1月1日，区民政局联合区卫健委，率先在全市取消了医疗机构太平间，斩断非法殡仪服务利益链条，2021年1月1日起，由殡仪馆直接对接医疗机构殡仪服务，户籍逝者直接享受各项殡葬惠民政策，逝者家属人均减少殡葬支出2万元余元，1年累计减少群众殡葬支出3400余万元。