全国第5个都市圈落地西安，为什么不是郑州？对西北有哪些利好？

过去的2021年，全国多个城市及地区有一项重点工作是大力推动都市圈发展。当国家经济进入高质量发展阶段时，都市圈的建设对于国家经济提速、社会稳定发展起到非常巨大的作用。中心城市发挥带头作用，引领其他城市补短板、锻长板，形成“创富”关键区域，从而加快国家现代化进程。

3月21日，发改委批复《西安都市圈发展规划》，成为全国第5个都市圈。但河南近年来发展也十分惊人，为什么都市圈还是落在了西安而不是郑州呢？西安都市圈又将迎来怎么样的挑战与机遇呢？

一、 中国的都市圈

什么是都市圈？都市圈是以超大城市作为中心圆点，辐射周边一小时通勤距离的城市圈层，发挥中心城市作用，整合优化各城市资源，带动周围城市，大家集体发展。在西安都市圈之前，国家批准了4个国家级都市圈。

2021年2月，南京都市圈获得批复。南京都市圈以南京为中心城市，包含南京、扬州、马鞍山、芜湖等等苏皖两省共33个市辖区、11个县级市、16个县。地跨苏皖两省的南京都市圈是我国第一跨省都市圈，是我国东部，长江中下游核心都市圈，旨在强化长三角经济作用，向西扩展影响带动西部经济发展。

2021年6月，福州都市圈获批。以福州为中心城市，包含6个城市、1个综合试验区的福州都市圈作为沿海地带的中心城市群。虽然目前其经济水平位于都市圈第四位，但是福州都市圈的战略意义更为明显。通过海上之路紧密抓住东南亚，直指台湾，旨在为今后形成海峡都市圈埋下伏笔。

2021年11月，成渝都市圈获批。成渝都市圈是以成都都市圈、重庆都市圈为核心，涵盖四川省15个城市，位于长江上游，处于“两横三纵”交汇地带，连接南北，承东启西。作为继北京、长三角、珠三角之后第四个经济增长极，成渝都市圈无论在地理位置还是经济作用上，其重要性自然不言而喻。

2022年2月，长株潭都市圈获批。其核心城市包括长沙、株洲、湘潭三大城市，三个城市沿着湘江呈现“品”字形分布，以一个半小时通勤距离为半径，涵盖了岳阳等5个城市形成了著名的“3+5”城市群建设发展共同体。GDP总值占湖南省80%，位于长江中游的长株潭都市圈是我国中部力量崛起的“发动机”。

二、 第5个都市圈落户西安

西安都市圈以西安为中心城市，咸阳为辅助城市，沿着“公路骨架”，辐射西安周围1至3小时的城市圈层，最终形成“一核、两轴、多组团”的总体布局。目前该地区生产总值约1.3万亿元。作为国家批复的第五个国家级都市圈，西安都市圈更是西北部第一个都市圈。

为什么西北第一个都市圈会落户西安？这不得不看西安地理及城市发展的重要战略地位。西安作为古丝绸之路的起点，如今是一带一路重要节点城市。地理上位于西部重城成都的背面，向东可连中部重点城市郑州以及通过新疆口岸联系中亚远达欧洲。

早在21世纪初，国家提出西部开发战略中重点城市是西安，西咸一体化协议的签订是西部开发中最早开展的城市合作。近年来，国家一直致力于推进西咸城市的合作与发展，在这个背景还成立了西咸新区。扶持西安，深化西咸合作是国家早就布局的战略规划。由此国家连续两年点名西安都市圈，自然更为合理。

再看迟一步的郑州都市圈。2016年提出的郑州联手开封、新乡、焦作、许昌，通过“1+4”模式深度融合5城打造的郑州都市圈，相对于西安都市圈提出的时间晚了一点。

2021年底，河南提出升级郑州都市圈，在原来基础上再加入平顶山、漯河、洛阳以及济源4个城市，形成“1+8”模式。扩容不久的郑州都市圈，无论城市面积、常住人口等等都增幅超过3-4倍，一体化进程肯定缓于西安都市圈。综上，西北第一个都市圈就此落地西安。当然随着城市群一体化日渐完善，郑州都市圈获批不过是时间问题。

三、 西安都市圈的挑战与机遇

西安都市圈获批体现了国家对西部尤其是西北地区发展的高度重视。西部大开发实施二十多年来，西部发展的成果有目共见，然而由于地理以及战略倾向的原因，目前，西南地区发展优于西北地区。所以西安包括咸阳作为西北龙头城市群要发挥好在高等教育、文旅、工业等方面的优势，不断增加体量，增强对周边城市的影响力和辐射力，带领西安都市圈共同提速西北发展。

陕西作为西部大省，近年来发展稳健，但不够快速，特别是中小城市的发展相对全国其他省市稍显缓慢，除了榆林借助煤炭经济崛起以外，很多城市经济实力并不突出。包括西安作为特大城市，直到2020年城市GDP才超过万亿元。与此同时，与西安经济接近的泉州、济南、合肥、福州的工业增值都超过了2000亿元，西安刚刚达到1800亿元，2021年，西安在GDP万亿城市中排名最后。

为此，西安作为中心城市带领西安都市圈的发展空间非常大。今年西安市关于都市圈产业发展做出重要指示：将以合作共建模式与周边城市开展合作，推动制造业逐步向都市圈层转移，建设梯次配套、优势互补的现代化产业生态圈，未来还将加快地铁、城市快速干道、城际铁路等更多基础设施的规划建设，实质改变西安都市圈的交通状况。

作为省会城市，西安肩负着实现强关中、优陕北、兴陕南的重要使命。作为国家中心城市，西安有着带动大关中，引领大西北，推动西部大发展重大责任。作为新丝绸之路的核心城市之一，旨在促进亚欧大陆合作交流是国家战略重点布局，西安及西安都市圈任重道远。

总结：

国家提出建设都市圈，是为了发挥中心城市作用，城市间互相融合，大家共享资源、聚集人才、创造更多就业机会，相互推动，共同发展。正式设立满一年的南京都市圈经济总量增加了4915亿元，都市圈里的每个城市经济都得到了质的提升就是一个最好的例子。

未来不再催生超级中心城市，更不希望城市与城市之间为抢夺有限资源而拼命竞争，抱团取暖共同进步最终改善老百姓的实际生活。未来我国还将培育更多都市圈，发挥领跑作用，带动区域发展，国家腾飞做出重大贡献。大家身处哪个都市圈，或者希望哪个都市圈更快被批复呢？欢迎在评论区留言讨论。