账册单耗怎么申报？您关心的问题在这里

Question1

金关二期系统上线后，听说海关推广以企业为单元账册便利多、审核快、流程简便，还能避免不少程序性违规情事，我们也打算申请使用，可就是担心单损耗申报出错，引起管理混乱。

别担心！

海关对加工贸易单耗管理实行“如实申报、据实核销”的原则，账册管理就是为了让企业申报数据更加贴合生产实际，企业可以根据行业特点、生产规模、管理水平来选择料号或项号设立账册，合理选择单耗申报环节，自主选择单耗申报时间。总的来讲，有利于推动企业管理更加规范。

自主选择料号或项号设立账册这个我知道，合理选择单耗申报环节和自主选择单耗申报时间又是什么呢？这个会不会影响我们进出口经营活动？

账册实行的是分段备案，企业可以先进口料件进行生产，在成品出口前（包括深加工结转）再申报单损耗，使进出口更加灵活。不过，你的担心也是有道理的，在实际操作过程中，我们也发现，企业对单损耗的理解存在不少误区，下面让我们一起来看看吧。

理解误区

误区一

无条件自主选择单耗申报环节和申报时间

金关二期加工贸易账册表头的“单耗申报环节”栏目可填报的是“出口前”或“报核前”，具备条件的企业可提出申请，经海关核准在报核前申报单耗的可填报“报核前”，其他企业原则上应填报“出口前”。“单耗申报环节”填报为“出口前”的，企业可以采取分段备案，只要在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗即可。

误区二

将料号当成版本号进行申报

账册的单耗版本号是指同一成品项下，不同生产阶段或者不同规格型号的产品，采用不同的版本编号来区分相应料耗。而料件料号是企业为了精细化管理，对不同规格型号的料件，区分项号进行备案，两者有着本质区别，不能将版本号备案为料号。同时账册版本号也不能申报为“0”哦。

误区三

保税比例统一申报成100或0

保税比例反映的是该项成品耗用的保税料件比例情况，为了操作方便，部分企业习惯将全部料件保税比例均申报为100或0，这样容易引起保税料件耗用不准，企业应如实申报该项料件的保税比例情况，对某项料件全部国内购买的，保税比例应申报为0，对某项料件全部保税进口的，保税比例应申报为100，并据实办理核销。

误区四

将残次品申报为工艺损耗

企业在生产过程中，因突发停电、停水、停气或者企业人为原因造成的保税料件、半成品、成品出现损坏，以及出口成品品质、规格不符合合同要求，造成用料量增加的，不列入工艺损耗范围，不应备案成料件损耗，而应将其列作残次品，两者的处置方式也是不一样的。

误区五

电子装配行业备案工艺损耗

电子装配行业企业使用贴片组装成品的过程中，部分贴片因贴合不紧密等原因造成用料增加，不列入工艺损耗范围，不应备案成料件损耗。如电子零配件进行剪脚作业等产生实际损耗的，不备案损耗率，产生的边角料需按实际报验状态申报处置。

误区六

没有备案损耗不用处理边角料

由于部分以“个”“片”“米”等作为计量单位的保税料件，在备案环节没有备案损耗率，因此，在账册上不会产生损耗数量，但实际生产过程中如果有产生边角料的，企业仍需对产生的边角料按实际报验状态申报处置。

误区七

无形损耗无需向海关申报

在实际生产过程中，由于物理性质、生产技术、经济等原因，不再进行回收、提取，而是以气体、液体、粉尘等状态排放的部分可作为无形损耗，企业在以企业为单元账册备案环节，应按规定分开申报“有形损耗”和“无形损耗”比例，经海关核准的“无形损耗”部分可免予处置。

Question2

明白了，我只要按照上面方法进行申报，应该不会出错了吧？

千万不可以大意哦。在实际作业过程中，我们也遇到不少企业因粗心大意，单耗数据报错，导致账册库存出现溢余或短少的风险，也给企业核算过程带来不少的麻烦，下面我们一起来看几个常见的案例吧。

案例分析

案例一

核注清单用错版本号申报

某企业在申报成品出口核注清单时，申报成品项号一致，但是成品版本号申报出现错误，导致出口成品款式、类型不同，耗料关系也不一样，这样除了将面临货物申报不实的风险外，也会造成该项成品对应料件理论剩余数量不平衡的情况。

案例二

保税比例申报错误

某企业在申报单损耗的环节，将某项成品对应料件的保税比例全部申报为0，海关系统根据企业申报的保税比例，核算出该项成品耗用的保税料件数量均为0，进口的保税料件在账面上无法耗减，导致出现库存短少的情况。

案例三

以个、件、张等作为计量单位的料件单损耗申报错误

某企业生产成品“手机膜”，使用对应料件为“未裁切手机膜”，料件申报计量单位为“张”，成品对应料件净耗申报为1，损耗率申报大于0，导致理论耗用量大于实际耗用量，与实际生产情况不符。正确方式可将净耗申报1，损耗率申报为0，产生的边角料按实际状态申报处置。

案例四

系统升级或数据申报计量单位变更引起单耗数据错误

某企业的料件“贴片电容”，原来计量单位为“个”，系统升级后计量单位转变为“千个”，在向海关系统申报单损耗时，直接导入以“个”作为计量单位的单耗值，导致账册耗用量出现差异数倍甚至数百倍的情况。

案例五

成品用项号管理而料件用料号管理导致单损耗混乱

某企业用“橡胶鞋底”作为料件生产成品“鞋子”，企业对“橡胶鞋底”根据不同的码数、型号等进行细化的料号管理，但在成品“鞋子”的备案中却按订单进行归并管理，导致单损耗关系混乱不清，数据申报容易出错，核算过程也需耗费大量的人力和时间成本。

Question3

看来唯有多检查核对，才能保证不出错，但是万一出现了申报错误情形，有什么补救的办法吗？

如果还是出现了申报错误的情况，建议通过以下方式进行处理。

处理方式

方式一

报核前申报单耗或单耗自核

对于符合条件的企业，我们建议可以向海关申请报核前申报单耗或单耗自核资质，经主管海关批准的，企业就可以在报核前根据实际的情况向海关申请变更单损耗，做到据实核销，这样就不用担心单损耗报不准了。

方式二

申请补充申报业务

如果企业因工艺改进、使用保税料件比例申报不准确等原因需要对耗料情况进行补充申报或调整已申报内容的，可在报核前向主管海关申请补充申报业务。

以上内容仅供参考，供稿单位：黄埔海关

来源：12360海关热线

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