盐城市审计局建设模范政治机关

“在市委坚强领导下，盐城市9个县（市、区）和市开发区、盐南高新区，以及88个乡镇、23个国企成立了审计委员会，党对审计工作的领导进一步加强”，这是盐城盐城市审计工作会议对2021年盐城市审计系统构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”审计监督体系所取得成绩作出的总结评价。近年来，盐城审计系统紧紧围绕《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神，坚持以更高标准和更实举措，全力打造政治建设统领、政治属性鲜明、政治纪律严明、政治执行力强、政治担当作为大的模范型政治机关。

固本培元，凝心铸魂，将政治忠诚和信仰摆到高于一切位置

盐城市审计局党组坚持从全局的维度、战略的高度和长远的角度，深刻认识政治机关建设的重要性和必要性，认为审计监督在聚焦主责主业的过程中，要摆脱单纯核查会计信息的狭隘业务视角和思维，切实增强政治判断力和领悟力，从党和政府执政施政的角度找准切入点和着力点。该局精准认知自身角色职能定位，自觉把审计工作融入党的事业发展总体布局中，坚持做到党委政府重大决策部署到哪里，审计就跟进到哪里；党纪法规要求什么，审计就监督什么，确保令行禁止，政令畅通，并努力透过发现的经济问题考量政治问题和政治责任，为全面从严治党目标实现以及国家治理体系和治理能力现代化提供助力。

为在全体审计人的灵魂深处厚植躬身践行“两个确立”、自觉做到“两个维护”、胸怀“国之大者”的政治基因，不断增强审计人员的政治觉悟、政治能力和政治品格，盐城审计采取多种方式方法，加强理念宣导、思想灌输、典型引导、文化滋养和警示教育，引导盐城市审计机关和审计人员切实把准审计工作的政治立场和政治方向，坚决做到“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”。聚焦党史学习教育，广泛开展“党员心声大家谈”“沿着红色足迹学党史”、“十佳”微党课评比、“奋进逐梦新时代”读书心得交流、党建强审行动论坛、领导干部和支部书记讲党课、重温入党誓词主题党日活动、党员过政治生日，以及结对帮扶、我为群众办实事、机关党员到社区报到服务等活动，弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，潜移默化地增强审计党员干部党性修养，深化对党忠诚认知，陶冶对党忠诚情怀；开展“两在两同”建新功行动，推动审计干部以身作则、率先垂范，密切联系群众，真情服务群众，察民情、解民忧、帮民困、固纽带，用心用情解决群众“急难愁盼”问题；持续开设道德讲堂，宣讲阜宁县审计局董长富扑下身子、心系群众、忘我工作的先进事迹和市局周响洲热心公益、无私奉献等感人故事，大力弘扬正能量和优秀传统文化；开展“510”警示教育活动，引导审计人员从政治的角度吸取教训，深刻认识违纪违规行为的严重后果，从而始终保持警觉和警省。

“一种政治过硬、激情如火、斗志昂扬、勇于拼搏、敢于亮剑的审计状态正在形成”，如同大家的共同感受一样，在盐城市审计机关，争当“三个表率”的意识越发深入人心，风清气正的政治生态越发清朗明亮，“激情澎湃干事业、勇立潮头争先进”的氛围越发浓厚高涨。

统筹融合，服务发展，以一流的业绩圆满完成各项政治任务

政治机关建设得好不好，最终落脚点在服务高质量发展的实际成效上。盐城审计坚持围绕中心、服务大局，紧扣高质量发展主题，积极推进党建与业务深度融合，认真做好常态化“经济体检”，有力推动中央和省、市委政府关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，不折不扣落到实处、见到实效。

促进政策落地见效。将政府债务和隐性债务化解、重大项目推进、减税降费、乡村振兴、援疆等政策措施跟踪审计，作为服务高质量发展的最佳结合点和切入点，不断加大中央、省、市重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，促进政策落地生根、开花结果。不断提高政治判断力，精准研判审计发现问题的性质和种类；提高政治领悟力，精准分析审计发现问题的症结和原因；提高政治执行力，从讲政治的高度推动审计发现问题整改，推进严肃问责、建章立制，确保审计“治已病、防未病”作用有效发挥，把“两个维护”体现到具体的审计实践中。

坚决完成交办任务。2021年以来，圆满完成市党代会、市政府工作报告和市委、市政府主要领导交办的督促落实减税降费政策、化解政府性债务、加强市属国有企业监管、压减财政一般性支出、规范春节慰问金使用、深化盐城市内部审计工作等事项36项。在市政府交办对两大国有企业领导人进行经济责任审计中，抽调精兵强将，组成6个小组，按照“全面审计、突出重点、揭示风险、优化经营、促进管理”总体思路，采取“双线并审”，嵌入国家政策措施落实跟踪审计、投资审计和中介机构报告审核融合实施的模式，摸清了企业的资产、负债和所有者权益情况，排查了企业战略决策、债务管控、经营管理、投资担保等方面存在的风险隐患和实际问题，较好实现了审计方案确定的目标任务，并召开项目后评估会议，推进后续整改和长效机制建设。

致力保障改善民生。以习近平总书记“加强政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇聚民智民力作为重要着力点”为根本遵循，主动作为，努力为实现人民群众的美好生活向往不懈奋斗。事关老百姓“好房子”“菜篮子”“钱袋子”“米袋子”的民生审计项目，如老旧小区改造、公租房、中小学教育经费、棚户区改造、高标准农田建设、人居环境整治、乡村产业发展等资金和项目审计相继实施。以企业职工养老基金审计为例，对175.82万名参保人员数据进行核查，累计查出重复参保、违规领取养老金等问题金额1.7亿元，均已督促整改到位，并促进将应保未保人员全部纳入养老保障范围。

助力正风肃纪反腐。坚持在大是大非、原则问题面前敢于斗争，不当老好人、不怕得罪人，做到对党负责、对人民负责、对事业负责，2021年以来，共向纪检监察机关移送各类案件线索79条。在困难群众救助补助资金审计中，审计人员发现贪污挪用、优亲厚友、侵犯群众利益等违法违规问题，顶住各方说情压力，坚持向纪监部门移送案件线索，推动问责究责，给民生资金“高压线”通上了“高压电”，并核销不符合低保身份人员63人，追回20人违规领取的保障待遇。对某国有企业原董事长的经济责任审计，纪检监察机关根据审计移送的案件线索，对2名正处职干部立案审查，促进挽回损失近亿元，督促被审计单位修订出台投资决策、债务管控等方面十多项内部管理制度。

构建机制，形成合力，力求“自建”与“帮建”相得益彰

打铁必须自身硬。盐城审计加强政治建设，还抓住审计管理体制改革的契机，充分发挥审计委员会的坚强领导作用，提请审计委员会审议出台《关于加强党委审计委员会工作的实施意见》，建立健全年度审计项目计划、预算执行报告以及整改报告等重大事项审议报告、协调会议、督察督办等制度，并将这些制度执行纳入到优秀项目、综合考核评比表彰中。同时，在市县党委成立审计委员会的基础上，加强乡镇和企事业单位党组织领导下的审计委员会建设，做到上下贯通、集中统一、同向发力。

锤炼过硬作风，守住廉政底线，提升政治能力，是政治机关建设不可或缺的重要内容。盐城市审计局注重将审计文化建设融入政治建设之中，坚持以文化为灵魂，强化党的政治建设；以文化为导向，温润审计精神家园；以文化为力量，汇聚改革发展动力；以文化为传承，开创审计事业新局面。敢审敢严、真审真严的担当精神，在催人奋进、风清气正的人文环境里，得到了滋养弘扬。持续强化党风廉政和作风建设，深入排查廉政风险点，将内部流程控制、审计组建设、自由裁量权等制度规定汇编成册，确保审计人员人手一册。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，严格执行从严治党纪律规定、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律已成为审计人的自觉行动。

在加强自身政治建设的同时，盐城审计积极为盐城市政治生态建设贡献力量。与纪检监察和巡视巡察部门联合推进跨部门协作，形成在监督成果上共享共用、在监督力量上加强统筹、在标本兼治上同频共振为主基调，优势互补、衔接顺畅、保障有力、协调高效为特色的协作机制。2021年以来，分别修订出台进一步加强纪检监察、巡察与审计监督加强配合的实施办法，累计选派24名审计骨干参加省委巡视、市委巡察，相关做法被评为“江苏省审计系统十大新闻”。同时，聚合牵、驱、提、推“四股”力量，创新、探索形成以制度为规范、党委政府为主导、人大为推动、被审计单位为主体、有关部门齐抓共管、政府督查机构与审计机关督促落实的立体式、网格化、效能型审计整改大格局。从近两年盐城市审计整改专项督查情况回头看，面上总体整改到位率达96%，屡审屡犯现象得到较好整治。

（来源：盐城市人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】