这个旅游胜地的总统和总理成“光杆司令”

一个午夜过去，斯里兰卡内阁中仅剩下总统和总理。 当地时间4月3日午夜，斯里兰卡执政联盟议会党团领袖、教育部长古纳瓦德纳对外正式宣布，斯里兰卡政府进行重大改组，除总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨、总理马欣达·拉贾帕克萨继续留任外，内阁其他部长集体辞职。
当地时间4月4日上午，戈塔巴雅·拉贾帕克萨向所有政党发出邀请，寻求共同解决当前国家危机的方案，他还向所有政党开放全部部长职位。 值得注意的是这次内阁改组发生的背景。近期，斯里兰卡街头出现大规模抗议活动，严重的经济危机导致食品和能源短缺，民众带着不满与愤怒纷纷走上街头。 辞职官员表示，希望此举能够有助于总统和总理为人民和国家建立稳定。但就目前局势而言，一次内阁改组能否起到安抚民众的作用，仍是未知数。 斯里兰卡遭遇自1948年以来最严重经济危机

斯里兰卡的生活好像只剩下了排队。 几个星期以来，斯里兰卡的食品、燃料、天然气和药品都处于供应短缺状态，基本商品价格飙升。由于不能使用冰箱、空调或风扇，大批商店被迫关闭。 因此想要获得生存所需的基本物资，斯里兰卡民众经常需要排队数小时。53岁的马尔坎蒂·席尔瓦(Malkanthi Silva)对美国有线电视新闻网（CNN）说道，买奶粉需要排队，买药物需要排队。“我们的日常生活就是排队。” 据美联社报道，由于巨额债务和外汇储备减少，斯里兰卡无法支付基本生活用品的进口费用，危机的严重程度逐渐显露出来。BBC指出，这个印度洋岛国正在与其自1948年独立以来最严重的经济危机作斗争。 斯里兰卡的经济状况让民众尤为不满，不断有人在街上挥舞国旗，举行抗议活动。

当地时间2022年4月2日，斯里兰卡科伦坡，燃料短缺，人们拿着空罐在燃料泵站排队购买燃料。图/IC photo
乌普勒（Upul）已经连续几晚走上斯里兰卡首都科伦坡的街头，抗议当前的经济危机。 像他的邻居一样，他对长达十几个小时的停电感到沮丧，科伦坡陷入一片黑暗，燃料短缺让他的家人无法生火做饭。“街上的人们明显非常愤怒，不断大喊大叫。”乌普勒对CNN表示。 斯里兰卡民众本就陷在沮丧和不满的情绪之中，随后发生的事件又导致其国内局势进一步升级。 当地时间3月31日，愤怒的民众围绕在总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨的私人住宅之外抗议，要求他下台。根据当地媒体报道，最初活动还是和平的，后来斯里兰卡安全部队使用催泪瓦斯和高压水枪驱散抗议人群，抗议者也投掷砖块并纵火，抗议活动逐步演变成暴力活动。共有20多名警察受伤，50多人被拘留。 危机背后的新冠疫情与治理不善

眼下凸显的斯里兰卡经济危机并非一朝一夕产生。 “30%是不幸，70%是管理不善。”科伦坡智库艾德沃卡塔研究所(Advocata Institute)主席穆尔塔扎·贾弗吉(Murtaza Jafferjee)表示，在过去10年里，斯里兰卡经济频遭打击，2016年和2017年，季风影响了农业产出，2018年宪法危机影响经济发展，2019年发生复活节致命恐怖袭击。 2019年，新当选的总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨决定削减税收，试图刺激经济。但贾弗吉认为，斯里兰卡政府错判了问题根源，所以问题一直没能得到有效解决。 2020年，斯里兰卡又与新冠疫情正面相遇，导致经济情况进一步恶化。CNN指出，新冠疫情暴发后，斯里兰卡关闭边境，实施封锁和宵禁，导致依赖旅游业的经济陷入停滞，产生巨大经济赤字。

当地时间2022年4月1日，斯里兰卡科伦坡，实拍发生骚乱的总统私宅附近，安全部队驻扎现场。图/IC photo

多重因素叠加致使斯里兰卡经济“雪上加霜”。乔治城大学国际发展教授、世界银行前首席经济学家山塔·德瓦拉扬(Shanta Devarajan)表示，减税和经济低迷打击了政府收入，促使评级机构将斯里兰卡的信用评级降至接近违约的水平，这意味着该国失去了进入海外市场的机会。 根据国际货币基金组织的简报数据，斯里兰卡主要依靠外汇储备偿还政府债务，其外汇储备从2018年的69亿美元减少到今年的22亿美元，现金短缺直接影响燃料和其他必需品的进口。 另外，在俄乌冲突背景下，斯里兰卡政府实施货币浮动政策，导致斯里兰卡卢比兑美元汇率大幅下跌，斯里兰卡卢比实际贬值，又加剧了斯里兰卡的通胀情况。 贾弗吉将斯里兰卡政府的举动描述为“一连串的失误”，但戈塔巴雅·拉贾帕克萨否认政府管理不善，认为新冠疫情是导致经济危机的主要原因之一。他在一次全国讲话中直言，“这场危机并非由我造成。”
内阁大规模改组试图安抚民众

尽管戈塔巴雅·拉贾帕克萨一再否认政府管理不善，但民众的矛头还是对准了他，这才发生了抗议群众围绕总统私宅示威的一幕。 最初戈塔巴雅·拉贾帕克萨对于抗议的回应是实施公共紧急状态。当地时间4月1日晚，戈塔巴雅·拉贾帕克萨宣布，自当天起在该国实施公共紧急状态。斯里兰卡警方同时宣布，自1日夜间至2日清晨6时在首都科伦坡所在的西部省实施宵禁。 紧急状态的颁布也没能拦住抗议活动的举行。据《纽约时报》报道，此后，斯里兰卡全国各地仍有零星的抗议活动，包括首都科伦坡。 除限制线下活动外，半岛电视台指出，斯里兰卡政府还下令暂时封锁线上社交媒体平台，希望民众保持冷静。外界普遍认为此举是为了阻止全国性抗议活动的举行。 在国际层面上，斯里兰卡也在寻求外界帮助以缓解经济动荡，包括国际货币基金组织以及印度和中国。 国际货币基金组织发言人表示，斯里兰卡政府已经对其支持的金融项目表示了兴趣。未来将启动相关事务的讨论。
印度也对其施以援手。当地时间3月17日，印度财政部表示，印度央行将向斯里兰卡提供10亿美元的信贷额度，用于采购食品、药品和其他必需品。 中国向斯里兰卡提供了紧急援助。据新华社报道，中国驻斯里兰卡大使戚振宏3月25日表示，应斯里兰卡政府请求，考虑到斯里兰卡眼下缺粮困难，中国政府决定向斯里兰卡提供紧急粮食援助。 戚振宏表示，两国守望相助、患难与共素有传统。当前，新冠疫情仍在全球肆虐，国际形势急剧变化，进一步加剧全球粮食短缺和国际海运运力紧张，两国技术团队将克服困难、加快工作，力争援粮尽早运抵斯里兰卡。

当地时间2022年4月3日，斯里兰卡科伦坡，斯里兰卡经济危机引发大规模抗议。图/IC photo

随后，斯里兰卡政府希望通过重组内阁度过当前危机。 当地时间4月3日午夜，斯里兰卡政府宣布进行重大改组，除总统、总理继续留任外，内阁其他26名部长集体辞职。4日，总统与总理会讨论政府下一步工作，以应对当前面临的经济困难。 斯里兰卡总理马欣达·拉贾帕克萨的儿子也是辞职官员之一，他表示希望此举能够有助于总统和总理建立稳定。据美联社报道，外界认为，这些行动是想要进一步安抚民众情绪。 接下来在斯里兰卡会发生什么仍有很大不确定性。 根据斯里兰卡央行数据，全国消费者价格指数从2021年9月份的6.2%涨至2022年2月份的17.5%，涨幅几乎翻了两番。席尔瓦在排队时表示，生活必需品的价格每天都在变化。 参与抗议的乌普勒不仅愤怒还很困惑，“尽管我们赚了很多钱，存了很多钱，但我们从来都没有这么穷过。”CNN指出，通货膨胀推高了食品价格，迫使人们赚更多的钱来支付基本费用。 “人们对政府的失望情绪可能会升级。”科伦坡政策选择中心执行主任派基亚索蒂·萨拉瓦纳穆图（Paikiasothy Saravanamuttu）表示，很明显，在好转之前，情况还有进一步恶化的可能。

记者 | 栾若曦

编辑 | 唐峥

往期 • 精选

前板球运动员伊姆兰·汗的政治危机

或为最具传染性的毒株在亚洲出现，今年全球疫情将如何演变？