教育部供需对接就业育人项目（第一期）立项分析及体会

李昌奎

落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署，深化产教融合、校企合作，推动人才培养与就业有机联动、人才供需有效对接，2021年8月教育部高校学生司组织有关用人单位和高校实施供需对接就业育人项目。经高校申请、用人单位申报、专家审核、立项单位信息核查，教育部高校学生司确定了第一期供需对接就业育人项目名单。2022年4月6日下午，《教育部高校学生司关于公布第一期供需对接就业育人项目立项名单的通知》（教学司函〔2022〕7号）公布，教育部供需对接就业育人项目正式立项。开来科技（深圳）有限公司作为科技服务企业参与了本批次项目，支持支持中山大学、华南理工大学、大连海事大学、云南大学等高校立项第一期教育部供需对接就业育人项目28项。现将第一期教育部供需对接就业育人项目做简单分析供参考。

一、项目基本情况

（一）项目工作流程

根据《教育部高校学生司关于征集2021年供需对接就业育人项目的函》（教学司函〔2021〕37号），教育部供需对接就业育人项目工作流程分为五个阶段。

1.提出需求。自《教育部高校学生司关于征集2021年供需对接就业育人项目的函》（教学司函〔2021〕37号）发布之日起至2021年10月15日，符合条件且有需求意向的用人单位填写项目申报指南并发送至指定邮箱。项目申报指南一般包括支持项目类型、申请条件、建设要求、支持办法等内容。

2.发布指南。学生司委托全国普通高校毕业生就业创业指导委员会（以下简称就指委）对用人单位提交的项目需求进行审核，经汇总分类后形成项目指南，及时面向全国高校发布。

3.项目立项。高校根据项目指南，组织院系或部门积极与用人单位对接，进行项目申请。用人单位组织专家公平公正开展项目论证，协商一致后可与多所申请高校签署合作协议。用人单位按要求在平台报送立项结果，学生司会同就指委对结果进行核定，由学生司集中向社会公布。

4.项目实施。合作协议签署后，用人单位和高校共同推动项目实施，落实落细合作内容，协调解决遇到的问题。高校根据协议约定，牵头项目落地并定期向用人单位报告进展情况。用人单位按照协议约定确保落实经费拨款及软硬件支持等事项。

5.项目结题。高校项目负责人在合作协议约定时间内完成任务，向用人单位提出项目结题申请。用人单位组织专家进行项目验收，按要求在平台报送验收结论。学生司将适时面向社会公布结题名单，及时发掘优秀典型，以多种形式开展宣传推广，对有创新、有价值的合作项目进行表彰。

（二）教育部供需对接就业育人项目（第一期）时间顺序

这是教育部第一次实施供需对接就业育人项目，重要事项整理如下。

表1 教育部供需对接就业育人项目（第一期）重要事项

二、关于教育部供需对接就业育人项目（第一期）的简单数据

（一）参与企业

根据2021年12月10日教育部公布的《教育部实施供需对接就业育人项目》新闻通稿，2021年供需对接就业育人项目指南征集工作于2021年8月启动，共有347家用人单位提交项目指南。经过全国普通高校毕业生就业创业指导委员会专家组审核，最终281家用人单位申报的2804个项目指南审核通过。在公布项目指南的单位中，央企、世界500强和中国500强等头部企业75家，其中中国银行、中国移动等整合各地分公司人才需求集中申报，腾讯、字节跳动等联合多家生态链企业组团申报。从行业领域看，装备制造、信息通讯与互联网、商贸服务与生活消费、建筑地产等行业申报数量较多，反映相关领域人才需求旺盛。从专业需求看，计算机科学与技术、软件工程、大数据分析与应用、人工智能、市场营销、工商管理、电子商务等专业合作需求较大。

教育部供需对接就业育人项目（第一期）共有289家公司立项6369个项目，立项数量在80项以上的公司有22家，如表2所示。

表2 立项80项以上项目的企业

图1 教育部供需对接就业育人项目（第一期）企业立项数量统计图

（二）按行业分类

在《教育部高校学生司关于公布2021年供需对接就业育人项目申报指南的函》中，教育部高校学生司将公司归入19个行业，如下表所示。按照行业，立项统计如下。

表3 教育部供需对接就业育人项目（第一期）按行业立项统计

图2 教育部供需对接就业育人项目（第一期）按行业立项统计图

（三）参与高校

根据《教育部高校学生司关于征集2021年供需对接就业育人项目的函》（教学司函〔2021〕37号），高校参与项目要求如下：

1.高校须是教育部认定的全国普通高等学校，能够主动对接用人单位项目需求，为项目实施提供环境及条件支持，配备项目管理人员。

2.高校能够针对国家战略、就业市场和用人单位需要，主动调整招生计划安排、学科专业结构、人才培养模式，邀请用人单位参与毕业生就业课程设置、案例开发、师资队伍培训等，用好校内外资源推动项目落地实施。

3.高校能够配合合作单位开展人才招聘工作，联合举办线上线下招聘会，优先向合作单位推荐优秀毕业生，组织毕业生积极参与合作单位举办的双选会。

截至2021年9月30日，全国高等学校共计3012所，其中：普通高等学校2756所（本科1270所、专科1486所），成人高等学校256所。本名单未包含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区高等学校。教育部供需对接就业育人项目（第一期）共有1268所高校项目获批，参与高校数量占普通高等学校总数量的46.01%。立项数量占前20位的高校如表4所示。立项数量在1-5项的高校共有927所，6-11项的高校有197所。11-30项的高校124所，立项31项以上的高校共20所。

表4 教育部供需对接就业育人项目（第一期）立项数量居前20位的高校

图3 教育部供需对接就业育人项目（第1期）立项高校统计图A

图4 教育部供需对接就业育人项目（第1期）立项高校统计图B

（四）项目类型

供需对接就业育人项目实施项目制管理，项目主要包括以下三类：

（一）定向人才培养培训项目。用人单位向高校提出人才培养培训具体需求，提供经费、师资、技术、平台等方面的支持，协同高校制定培养方案，更新教学内容和课程体系，实施长期系统定向培养（1学年及以上）或短期就业能力培训（1学期或数周），为用人单位输送急需紧缺人才。

（二）就业实习基地项目。用人单位会同高校共建就业实习基地，提供场地、设备、指导教师等，协助安排食宿，发放实习补贴，每年提供实习岗位不少于30个。用人单位在实习过程中储备人才资源、遴选考察毕业生，帮助更多毕业生通过实习实现就业。

（三）人力资源提升项目。用人单位结合事业发展需要，与高校建立定向招聘关系，打造人才工作站或专门人才基地，双方定期互派工作人员开展挂职交流，协同开展就业创业、行业发展、团队建设等专门研究，深化互利合作和流程再造，建立紧密的人才供需对接关系。

表5 教育部供需对接就业育人项目（第一期）按类型统计表

图5 教育部供需对接就业育人项目（第一期）按类型统计图

三、几点认识

1.项目组织、申报与审核。教育部高校学生司创造性的设计了供需对接就业育人项目，教育部高校学生司、全国普通高校毕业生就业创业指导委员会加班加点，做了大量辛苦工作，高校教师申报踊跃，公司认真、耐心的解答老师的疑问，四方都付出了大量劳动，参与项目的企业体会更深。教育部高校学生司、全国普通高校毕业生就业创业指导委员会、申报项目教师和公司通力合作，顺利完成了教育部供需对接就业育人项目（第一期）立项工作。

2.有关项目性质。如教育部高校学生司征集指南所言，高校毕业生是宝贵的人才资源，用人单位是毕业生就业成长的重要平台。教育部高校学生司供需对接就业育人负责人指出，供需对接就业育人项目的目的是推动就业与培养有机联动、人才供需有效对接，帮助用人单位培养和招聘更多实用型、复合型和紧缺型人才，促进高校毕业生更加充分更高质量就业。从项目类型看，定向人才培养、就业实习基地、人力资源提升也都是瞄准供需对接和促进就业。这与传统意义的科学研究不同。

3.项目定位。2021年教育部供需对接就业育人项目是教育部2022届高校毕业生校园招聘月系列活动“校园招聘月”“1+3”系列活动(“1”是召开2022届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议;“3”是举办系列专场招聘会、供需对接大会、就业育人主题教育等三大系列活动)的重要组成部分，也是落实《教育部关于做好2022届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》(教学〔2021〕5号)(以下简称《通知》)“持续深化高等教育改革”的重要举措。《通知》要求，实施供需对接就业育人项目。教育部组织征集相关用人单位对人才培养合作的需求，定期发布就业育人项目指南，在定向人才培养培训、就业实践实习基地建设、人力资源提升等方面促进校企供需对接。各地各高校要用好项目资源，强化组织动员，积极对接用人单位，确保项目实施效果。要以实施就业育人项目为抓手，深化产教融合、校企合作，培养更多实用型、复合型和紧缺型人才。

4.写入《教育部2022年工作要点》。为促进高校毕业生更加充分更高质量就业，“推动就业与招生培养联动改革，实施供需对接就业育人项目”已经写入《教育部2022年工作要点》。据了解，教育部将于近期实施第二期教育部供需对接就业育人项目。

5.做好项目实施工作。教育部要求，项目高校要与用人单位共同推动项目实施，加强项目过程管理，落实落细合作内容，为项目实施提供环境和条件支持，协调解决遇到的问题，保证项目顺利实施；对参加项目的学生做好安全教育，强化学生安全管理，健全突发事件应急处置制度机制。要督促项目负责人与用人单位保持密切沟通联系，在合作协议约定时间内完成任务。

如四川师范大学王小冬副教授（开来科技（深圳）有限公司教育部供需对接就业育人项目评审委员会委员）在《民生福祉温暖教育：民营企业探索供需对接就业育人》中所言，教育部供需对接就业育人项目是落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署等对大学生就业工作指导意见的伟大实践，更是落实《教育部2022年工作要点》“推动就业与招生培养联动改革，实施供需对接就业育人项目”的重要举措，将进一步深化产教融合、校企合作，推动人才培养与就业有机联动、人才供需有效对接。在教育部高校学生工作司的具体指导下，开来科技（深圳）有限公司和各协作高校一定能将教育部供需对接育人项目落实好、实施好，为大学生就业工作贡献应有之力，不断开拓创新供需对接就业育人工作新局面。

（作者系开来科技（深圳）有限公司教育部供需对接就业育人项目负责人）