随着我国现代化发展,建筑业农民工队伍不断活跃在城市农村的基建场所,为经济社会发展和人民安居乐业做出了重大贡献。但目前对建筑业农民工的管理难问题已经成为影响国家乃至整个社会稳定的一个重要因素,主要体现在工伤保险的缺位导致矛盾频发。因此加快推进工伤保险省级统筹将有效推进农民工管理,保障农民工的合法权益。但目前农民工参加工伤保险制度存在多个问题,制约了工伤保险制度的推进。
一.存在的问题
(一)农民工工伤保险覆盖率偏低
目前农民工工作主要有三个特点:一是从事作业事故多发,风险具有不可预测性;二是人员流动性强,岗位变动频繁,管理难度大;三是参加商业意外保险水平较低。某些用人单位特别是一些中小建筑企业为了节约成本甚至不为农民工购买工伤保险。当发生重大事故时,高额的工伤费用会使农民工不能得到及时治疗、康复。据走访得知,富庄镇从事建筑业的农民工有很大一部分是没有与用人单位签订劳动合同的,都是有活就干,有事就走的状态,往往等不到项目完工,工人就已经换了几批。
(二)工伤保险待遇申请程序繁琐,时间周期长
农民工从发生工伤到领取工伤保险救助要经过三个程序:申请工伤认定,劳动能力鉴定和核定以及领取工伤保险金。但是目前哪怕在社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请的情况下,也需要在15日左右才能作出工伤认定,更不用说某些用人单位工伤保险落实不到位,事实过程不够清楚导致工伤认定花费更多时间。对于一些伤势严重的农民工而言,这无疑会导致其错过最佳治疗时机。(三)农民工自身安全意识不强
农民工一般从事高强度作业,所以在日常生活中,他们很难意识到其所从事的作业背后所潜在的危险。再加上大部分农民工文化素质较低,缺乏相关法律知识,在找工作时往往只考虑经济问题而忽略劳动协议签订问题,更不用说工伤保险,这也成为其日后维权道路上的绊脚石。
二.解决建议
(一)加快推进简化工伤保险申请程序
目前我国现行的工伤程序太过复杂,所需时间太过漫长,因此,应当加快推进简化工伤认定程序,提高保险认定效率,及时帮助弱势农民工维护自身合法权益。
(二)加强工伤保险宣传,提高农民工的参保率
政府要加大农民工工伤保险的宣传力度和宽度,通过村村响大喇叭和微信群等媒介加大对工伤保险的宣传力度,力争做到入险深入人心。同时相关部门要加大对用人单位的监督,畅通民意举报渠道,倒逼用人单位提高农民工工伤保险的参保率。
农民工工伤保险社会保障权的实现对于维护农民工和企业的合法权益、促进社会和谐与稳定有着重要意义,它需要全社会的共同努力。相信农民工工伤保险制度通过不断改革与完善一定会得到更好地实现。
(来源:汉源县人民政府网站) 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】
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