2022年十大主要工作任务
4月9日上午，宁波市第十六届人民代表大会第一次会议拉开帷幕，代市长汤飞帆代表市人民政府向大会报告工作。
在刚刚过去的2021年，宁波统筹疫情防控和经济发展，地区生产总值增长8.2%、规上工业增加值增长11.9%、外贸自营进出口总额增长21.6%、社会消费品零售总额增长9.7%，实现了“十四五”良好开局。
今年是党的二十大召开之年，是新一届政府开局之年。那么，宁波将如何“撸起袖子加油干”，踔厉奋发向大海，勠力同心奔未来？
2022年宁波经济社会发展
主要预期目标
地区生产总值增长7%以上；一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城乡居民收入倍差继续缩小；
固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%；外贸自营进出口总额占全国比重保持稳定；
居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业20万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；能源和环境指标完成省下达的计划目标。
十大主要工作任务
（一）全力以赴惠企助企，
加快激发市场主体活力
1
全面推进减税降费。全年为企业减负500亿元以上。
2
加强金融对实体经济的有效支持。新增首贷户1.2万户，普惠小微贷款增长20%、制造业贷款增长10%，其中制造业中长期贷款增长30%。
3
深化打造营商环境最优市。推进企业“最多报一次”改革，政务服务“一网通办”率达到90%。
4
大力支持民营企业创业创新。
（二）打造重大创新平台，
加快增强创新策源能力
1
高水平打造科创平台，推动甬江实验室加快建设，新增省级重点实验室和新型研发机构5家。
2
引进集聚一批研发总部，高新技术企业突破5000家，支持关键核心技术攻关100项以上。
3
推进顶尖人才集聚行动和甬江人才工程，做实“宁波五优、人才无忧”服务品牌，新引进大学生20万人。
4
开展科技体制改革攻坚，强化政策落地执行，研发投入强度达到3.15%。创建国家知识产权强市建设示范城市。
（三）强化产业提质升级，
加快建设先进智造高地
1
推动制造业提质攀高。创建国家制造业高质量发展试验区，新增百亿以上企业5家、国家级制造业单项冠军18家、专精特新“小巨人”企业120家。
2
加快数字经济裂变壮大。推进前湾数字经济产业园、鲲鹏生态产业园、镇芯小镇等平台建设。打造工业互联网示范平台10个以上，建成宁波工业互联网研究院产业园。数字经济核心产业增加值增长15%以上。
3
促进现代服务业提档升级。大力发展总部经济、楼宇经济，升级实施“凤凰行动”宁波计划，新增上市公司10家。
（四）聚力重大改革攻坚，
加快增创体制机制优势
1
纵深推进数字化改革，谋划打造空间大脑、强港大脑，实现省级重大应用全贯通。
2
扎实推进“扩中提低”改革。出台“扩中提低”行动方案，争取个人所得税征收改革试点。
3
优化要素市场化配置，积极争取国家综合改革试点。推进国家普惠金融改革试验区、保险创新综合试验区建设。
4
深化“亩均论英雄”改革，亩均税收1万元以下企业动态清零。推动国资国企整合并购，高质量完成国企改革三年行动。
（五）扩大更高水平开放，
加快畅通内外双向循环
1
建设世界一流强港。实施全球海洋中心城市建设行动纲要。完善港口集疏运体系，加快建设金甬铁路、杭甬高速复线一期二期、象山湾疏港高速一期等，推进甬金衢上高速、铁路梅山支线、甬舟高速复线北仑段前期。打造生产服务型国家物流枢纽。
2
放大对外开放优势。强化“两区”联动发展，深化跨境贸易投资高水平开放试点，抢抓RCEP机遇，培育提升外贸主体，加速海外仓、前置仓建设，落户世界500强企业投资项目5个。
3
提升区域合作能级。深度融入长三角一体化发展，着力深化沪甬合作。合力打造杭绍甬产业创新带，提升宁波都市圈辐射能级。加快打造国际消费中心城市。
（六）提升城市发展能级，
加快彰显现代都市魅力
1
抓好重点区块开发建设，完善基础设施体系。开工宁波西枢纽、通苏嘉甬铁路、甬台温高速改扩建项目，加快建设甬舟铁路。
启动轨道交通6号线一期和市域铁路宁慈线，推进7号线、8号线一期和市域铁路宁象线，建成2号线二期后通段。
开工环城南路东延、世纪大道快速路（永乐路至沙河互通），建成西洪大桥、鄞州大道至福庆路一期，打通断头路17条。建设宁波超算中心，新建5G基站6000个。
2
推进城中村和城镇老旧小区改造，启动省级未来社区项目49个。
（七）推动农业高质高效，
加快促进乡村全面振兴
提升稳产保供能力，加快农业现代化，建设新时代美丽乡村，启动建设省级未来乡村25个，拓展农民增收渠道。
（八）推进绿色低碳发展，
加快塑造全域美丽风貌
有序推进降碳节能，实施碳达峰专项行动，推进“光伏+”工程，新建充电桩1300个，创建星级绿色工厂500家，力争全域创成省级生态文明建设示范区。
（九）狠抓风险防范化解，
加快提升城市治理水平
科学精准抓好疫情防控，防范化解经济金融风险，依法稳妥处置房地产领域风险，遏制新增政府隐性债务，稳步化解存量债务。保障城市运行安全，营造平安社会环境。
（十）坚持民生幸福共享，
加快打造更多真实可感的共富成果
1
促进高质量就业，完善重点群体就业支持政策。加大社会保障力度，扩大低保边缘对象认定范围，城乡居民最低生活保障年标准提高到1.4万元。深化住房租赁试点和共有产权住房建设试点。
2
加快甬江理工大学（暂名）建设，投用市第一医院方桥院区、普济医院。
3
推进新时代文化高地建设，争创国家体育消费示范城市。构建城乡15分钟品质文化生活圈。推进文化产业“新势力”成长计划。
今后五年要开展的工作
在刚刚过去的五年，宁波的综合实力迎来跨越提升——
地区生产总值由8973亿元增加到14595亿元，从全国城市第16位跃居第12位。
城镇居民人均可支配收入由5.2万元增加到7.4万元，农村居民人均可支配收入由2.9万元增加到4.3万元。
国家级制造业“单项冠军”数量位居全国第一，成为全国第6座“外贸万亿之城”……
未来五年的宁波，将是怎样一座城？根据4月9日宁波市第十六届人民代表大会第一次会议的政府工作报告，一张蓝图呼之欲出。
今后五年，宁波要全面提升综合竞争力、创新驱动力、文化软实力、环境舒适度、人民富裕度、城市美誉度。到2026年，地区生产总值达到2.2万亿元，人均生产总值达到22万元，城乡居民人均可支配收入分别突破10万元和6万元。
要实现这一目标，宁波将推进“六大变革”，打造“六个之都”，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，具体要开展如下工作：
（一）推进高质量发展，
奋力锻造“全球智造创新之都”硬实力
1
高标准建设甬江科创区、甬江实验室，初步建成三大科创高地，实现市级以上企业研发机构数量倍增，力争研发投入强度达到3.75%。
2
加快制造业“大优强、绿新高”发展，着力打造十大标志性产业链，建成国家级产业集群5个以上，抢先布局一批未来产业，制造业高质量发展保持全国领先。
3
超常规发展数字经济，培育壮大四大千亿级数智化制造业、四大千亿级数智化服务业，迭代建设“产业大脑＋未来工厂”，数字经济核心产业增加值突破3500亿元。
4
跨越式发展现代服务业，生产性服务业增加值达到6000亿元，总部企业突破1000家。
5
积极推动企业“上规、上市、上云、上榜”，市场主体突破160万户，规上工业企业突破1.5万家，高新技术企业突破1万家，上市公司数量、市值实现“双倍增”。
（二）扩大高水平开放，
奋力构建“国际开放枢纽之都”大格局
1
推进全球海洋中心城市建设，深化打造国内国际双循环枢纽城市。
2
巩固提升全球航运中心城市地位，宁波舟山港货物吞吐量超过13.3亿吨、集装箱吞吐量达到3600万标箱。
3
全力推动宁波西枢纽、通苏嘉甬铁路、甬舟铁路建设，加快沪甬跨海通道、甬台温福高铁前期，建成金甬铁路、杭甬高速复线一期二期。
4
全域融入长三角一体化发展，加快建设宁波都市圈。
5
打造新型国际贸易中心、高质量外资集聚地，累计实际利用外资160亿美元。
6
主动融入内循环，超前布局“新基建”，建设国际消费中心城市，社会消费品零售总额超6200亿元。
（三）建设高能级城市，
奋力提升“东方滨海时尚之都”美誉度
1
增强城市极核功能和辐射带动能力，优化“港产城文”功能布局，基本形成“一体两翼多组团、三江三湾大花园”空间格局。
2
加快打通中心城区与县市的快速通道，完善综合立体交通体系，城市快速路超过200公里，轨道交通运营里程达到300公里。
3
提升都市形象品质，建设国际会议中心、国际博览中心、宁波中心等地标性项目。
4
聚力城乡发展大融合，全面建设美丽中国先行示范区。
（四）打造高辨识度文化，
奋力增强“全国文明典范之都”支撑力
1
建设新时代文化高地，推动城市文化软实力大提升。打响“在宁波，看见文明中国”品牌，推动宁波成为文明典范。
2
精心打造百里三江文化长廊、千里滨海生态走廊，建设天一阁博物院南馆、河海博物馆。
3
积极打造全球文化智造中心、全国一流影视产业基地、全国数字文化产业新兴集聚区和长三角文旅融合先行区。
4
创新实施文化惠民工程，普及“一人一艺”，推动全民阅读。
（五）共创高品质生活，
奋力绘就“城乡幸福共富之都”新图景
1
深化打造“浙里甬有”幸福民生品牌。
2
实施“扩中提低”行动，推动居民收入、中等收入群体“双倍增”，优化教育基础设施布局，加快建设新型研究型大学，提升综合型大学办学水平。
3
对标一流打造宁波大学医学部，加快省级区域医疗中心建设。
4
推动群众体育蓬勃发展，建设国际滨海运动中心。
5
打造全国示范性老年友好型社区。
6
推进保障性住房建设，切实解决新市民、青年人阶段性住房问题。
（六）强化高效能治理，
奋力塑造“一流智慧善治之都”金名片
1
以数字化改革为引领，提升城市安全韧性水平。
2
提升疫情监测预警和应急处置能力。
3
推进社会治安防控体系现代化，基本建成“大安全、大应急、大减灾”体系。
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来源：东南财金
编辑：史咏梅
二审：程旭辉
三审：陈剑虹
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