南漳良种场村库塘归公记

良种场村三组大堰水塘，经过承包人的一番修缮，不仅解决了农田灌溉问题，还成为村民休闲娱乐的场所。

距南漳县九集镇良种场村党群服务中心约50米，有一个水库；水库往前100米，有一口水塘；水塘前面，还有一口水塘。

“我们村共有各类水库、水塘72个。”村支书朱涛说。

有这么多水库、水塘，良种场村却多年面临“饮水难”“灌溉难”“抗旱难”。

去年下半年至今，这种尴尬的情况逐步改变。

多数库塘被非法占用

良种场村的前身是南漳县良种场，县农业局二级单位，主要承担水稻良种制种任务。

制种不可缺水，在多方面支持下，该村先后修建72个水库、水塘。

2003年，良种场从县农业局剥离，归属九集镇管辖。正是从那时起，这些水库、水塘便被少数人占用。

多年来，库塘无人清淤，冬天垃圾成堆，夏天半塘臭水。

村民张家宽说：“挨着水塘没水用，这地没法种。”好几年，他外出务工，土地撂荒。

村民意见纷纷，党群关系矛盾突出。2018年，南漳县纪委对良种场村展开调查。当年夏季，县纪委对11名村“两委”成员、村民小组组长分别给予开除党籍、留党察看、党内严重警告等党纪处分。

依法收回所有权

2018年11月，村“两委”换届，时年39岁的朱涛回村担任党支部书记和村委会主任。

他上任后发现，全村72个水库、水塘，仅有3个签过发包协议，69个为非法占用。占用者中，有老党员、宗族势力代表、前任村干部。

朱涛下定决心：一定要将被非法占用的库塘收归集体。

有人提着装有现金的塑料袋上门，“希望网开一面”；有人提出，不能无偿退给村集体，需要补偿金；有人威胁：“莫让我抓到你的把柄！”

朱涛不为所动。2020年，几口重点库塘的占用者被村集体起诉。官司一直打到省高院，最终判决良种场村集体胜诉。

“硬骨头”被啃下，被非法占用的库塘很快全部收归村集体。

公开竞拍经营权

2021年9月6日，经南漳县产权交易中心、财政、司法等部门核准，良种场村召开库塘经营权招投标大会，九集镇纪委书记张超对竞拍全流程进行监督。首批31个库塘经营权现场竞标，村集体一次性获得收益15.2万元。

根据协议，库塘所有权归村集体所有，水库2年、水塘5年的经营权归承包人所有。每个库塘设定最低水位线，实际水位在线上时，承包人要无条件满足其他村民的灌溉需求。

二组村民刘如意以33500元/年的价格，获得雷家湾水库2年的经营权，水面面积30余亩。去冬今春，一家人将水库全面清淤、翻修一新，分两批投入价值近3万元的鱼苗。

村里打算，近期将其余库塘经营权进行招投标，预计可为村集体增加收入20万元以上。

全媒体记者： 罗雨

责任编辑：徐聪