古城区优化营商环境新闻发布会：“1+8”政策体系，打造古城区一流营商环境

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古城区优化营商环境新闻发布会：“1+8”政策体系，打造古城区一流营商环境

4月13日上午，古城区优化营商环境新闻发布会举行。古城区委常委、常务副区长木仕斌；古城区财政局党组书记、局长 陈玉禄；古城区市场监督管理局党组书记、局长 和素伟；古城区政务服务管理局党组书记、局长 张利丰等古城区有关单位负责同志向部分中央驻滇、省级驻丽、市级主要媒体单位，市内各新媒体介绍了古城区关于优化营商环境的主要政策和措施。

据介绍，古城区结合实际，制定下发了《古城区关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》《古城区促进农业市场主体倍增等8个培育计划》，形成了“1+8”的政策体系，努力营造稳定公平透明的营商环境。

古城区委常委、常务副区长木仕斌指出，古城区出台的“1+8”政策体系，就是要针对营商环境的痛点、难点、堵点问题，按照“抓发展必须抓营商环境、抓发展必须抓市场主体”理念，精准施策、重点突破，从广度和深度两个方面，不断增强企业和社会对古城区改革优化营商环境的获得感。

——古城区市场主体高于平均水平。目前，古城区共有市场主体5.39万户，千人拥有市场主体185.6户，千人拥有企业数37.6户，均高于全国、全省、全市平均水平（古城区目标任务：到2025年，全区每千人拥有市场主体数量达到314户，每千人拥有企业数量达到69家）。

——做好简政放权。以精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度为重点，围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的目标要求，严格执行政务服务事项基本目录，大力推进“放管服”改革，加快发展“互联网+政务服务”，充分运用全省网上政务服务平台和“一部手机办事通”，努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，切实强化企业市场主体地位，最大程度为企业松绑减负。

——大幅压缩审批时间。拓展“一门办证、3天办结”事项范围，实现“一门办证”事项不少于40项，“3天办结”事项不少于400项，建立24小时自助服务区，实现政务服务“全天候不打烊”。实施“局长陪您办”活动，精简办事流程、优化办理服务、缩短办理时限。

——推动政务信息公开。“1+8”的政策措施将在古城之窗和各相关单位网站全部公开公示，营商环境涉及事项的办理流程、费用、承诺办理时间、监管政策等在《2022版惠企政策汇编手册》和各单位官网上公布公示。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，引入第三方评估机制，定期评估、评价市场准入有关政策措施落实情况，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，负面清单以外的行业、领域和业务等，各类市场主体均可依法平等进入。

古城区委常委、常务副区长木仕斌指出，下一步将开展政策效果评估，不断探索，不断总结。我们坚信，经过持续不断的努力，到“十四五”末古城区市场主体将在2021年基础上实现“倍增”，也能够把古城区打造成市场化、法治化、国际化的营商环境示范点，成为云南省持续优化营商环境的排头兵。

古城区财政局、古城区市场监督管理局、古城区政务服务管理局等部门负责人分别就相关问题回答了记者提问。

建立财政资金直达机制，是党中央、国务院在2020年作出的重大决策部署，今年古城区在这方面的情况怎样？有什么效果？

古城区财政局党组书记、局长 陈玉禄回答：建立财政资金直达机制，是党中央、国务院在2020年作出的重大决策部署，对有效应对疫情影响、支持地方做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。为确保新增财政资金用在刀刃上，确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”，古城区做到资金流到哪里，监控就跟到哪里。截至2022年3月31日，古城区共收到直达资金33014.18万元，已全部分配下达。支出9737.9万元，支出进度29.5％。参照直达资金239.44万元，已全部分配下达。

降低和放宽市场准入门槛，激发市场主体发展活力是市场监督管理局的重要职责，请问市场监管局是怎么开展专项工作任务的？

古城区市场监督管理局党组书记、局长 和素伟回答：今年以来，为切实优化营商环境，激发社会投资创业活力，简化企业开办和注销程序，构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制，我们古城区市场监督管理局以便民利企为抓手，多措并举，深入推进全程网办、当场办结、一次办结、限时办结。全面推行个体工商户登记全程电子化、“一部手机办事通”办理，争取实行“智能化无干预办理”。落实市场主体住所（经营场所）登记承诺制。支持从事线上经营活动的自然人以网络经营场所作为经营场所登记为个体工商户。落实市场主体歇业制度，个体工商户可以自主决定在一定时期内歇业，最大限度支持个体工商户延长生命周期。深入实施“证照分离”改革全覆盖，有效解决“准入不准营”问题，着力降低个体工商户制度性交易成本。

2022年，古城区政务服务中心在方便企业和群众办事方面将会有哪些举措？

城区政务服务管理局党组书记、局长 张利丰回答：2022年，古城区政务服务中心将围绕“审批事项最少、审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的目标，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务环境。主要从以下三个方面着手，提升企业和群众办事便利度。

（采写/赵润丰）

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