国外城市滨水休闲区经典开发案例分享——悉尼达令港滨水区

前言：城市滨水区是滨水城市最重要的休闲旅游区域，也是滨水休闲产业重要业态之一。城市滨水区是一个城市的灵魂，它承载着这个城市的历史文化，它展示着这个城市的商业繁华。城市滨水区往往因其在城市中具有开阔的水域而成为旅游者和当地居民喜好的休闲地域，是滨水城市的点睛之笔，也是市民日常休闲的最经常的选择。研究和借鉴国际城市滨水区休闲旅游开发成功案例，有助于我国滨水城市的经济发展。1950年代末至1960年代初，为了推动城市经济的发展和振兴，焕发城市中心的活力，北美率先发起了城市滨水地区重建和再开发运动，并逐渐蔓延到欧洲。到1980年代，城市滨水区复兴运动几乎遍及全球，本文以澳大利亚悉尼达令港项目为例，探讨城市滨水区休闲旅游功能的开发与实践。

悉尼达令港夜景

一、悉尼达令港的前世今生

达令港（Darling Harbour）位于悉尼市中心，1815年，随着蒸汽磨坊的开张，达令港发展成为了一个工业区。后来，随着悉尼港区工业的衰落，达令港又沦为一个荒芜破落的死水港，占地50公顷。

达令港的发展与世界其他著名港口类似，经历了港口兴起、辉煌、低迷、破败和彻底废弃的过程。自港口投入使用至1960年代，达令港作为悉尼重要的工业区承担当地的港口作业。然而随着集装箱运输的盛行，达令港逐渐衰败。

在1970年代初期，悉尼市议会和新南威尔士州政府开始考虑再开发该区域。1984年，悉尼市议会宣称“达令港的港口作用已经衰落”以及“需要投入资金对该地区进行改造复兴”。悉尼市政府和新南威尔士州政府共同决定将达令港再利用为集娱乐、商业、展览、会议中心等为一体的场所，并成立达令港发展局来促进、鼓励、引导和管理达令港的土地开发和区域发展。在1988年，为了庆祝澳大利亚建国200周年年庆，达令港被改造为庆典的中心场所并向悉尼市民重新开放。

悉尼达令港项目位置图

达令港内由港口码头、绿地流水和各种建筑群组成。其中有奥林匹克运动会展示中心、悉尼娱乐中心、悉尼水族馆、国家海事博物馆、悉尼会议中心、悉尼展览中心、动力博物馆、IMAX超大屏幕电影院、谊园和艺术市场、购物中心、各种游艺场、咖啡馆、酒吧、饭店等等。达令港内棕榈婆娑、绿草如茵、游人如织，更有来自全世界各国的街头艺人在此尽显缤纷。

悉尼达令港滨海大道

达令港的再开发对悉尼在城市经济、政治影响和社会文化方面起到了积极影响。从1988年起，达令港的重新开放吸引了多达1.5亿的旅游者。根据达令港发展局1996年的记录数据，改造后的达令港为本地创造了4000多个就业机会。达令港现涵盖1000多家门面，近40家的零散销售商店和30家酒店，以及100多家咖啡和饭店。该区域现已成为悉尼中心商务区和最著名的旅游景点，以及是举行重大会议和庆典的场所。

悉尼达令港滨海休闲区

二、悉尼达令港的开发策略

达令港的改造被视为澳大利亚最大的城市复兴计划之一，也是滨水工业遗产保护再利用为商业中心的成功案例。其主要的开发策略如下：

1、保护港口建筑，延续水岸历史文脉

达令港对工业建筑和景观的保护首先体现在延续水岸的历史文脉，即根据重要性的不同对产业类历史建筑、景观和交通设施进行保存、修复、整治和置换等。在产业类建筑方面，达令港保留具有百年历史的派蒙特桥和阿尔迪莫发电站等工业遗存；在港口景观方面，达令港城市设计中组织运用港口原有的外部空间要素，比如海滨木质步道、派蒙特桥铁轨、以及原先存在的船舶。在交通设施方面，达令港保留水运交通方式并整合滨水交通功能，比如设置码头、增加港口游轮、船舶、帆船和水上出租车等；同时，增加新的陆路交通设施，比如设置单轨电车和垂直步行交通等。

悉尼达令港游船码头

2、增加公共空间，强化滨水可达性

滨水公共空间是市民公共生活的重要载体，通过重塑滨水空间公共意象来加强滨水公共空间的开放性和可达性。在达令港的改造中，具体有四方面的做法。

其一，整合交通确保人车分流，达令港的改造重视市民对滨水公共空间的需求，将滨水的公共步行区和开放空间置于首位，而将穿越该地区的城市主干道高架处理，以及将单轨电车线路与步行流线分离。

其二，沿着滨水地带增加城市公共建筑，比如澳大利亚国家海事博物馆、中国友谊花园、悉尼水族馆、悉尼会议中心和电影院等。将市民广场与这些城市公共建筑结合起来布局，比如设置达令港城市广场（Darling Quarter），里面包含了开放公园、咖啡馆、酒吧以及儿童游乐场。设置步行栈道和座椅等设施为行人提供驻足休息的滨水场所。

其三，增加休闲娱乐建筑来丰富本地市民生活和吸引外来游客，比如餐馆、酒吧、海滨购物中心、零散销售商店、酒店等。其四，举办文化活动，达令港每年平均举办700余项文化活动来丰富市民文化活动，比如举办悉尼灯光节、新年烟火节、夏日水果节、室外电影节以及日常街头表演等。

悉尼达令港游船码头

3、多种滨水休闲业态布局

达令港是当地集娱乐餐饮和购物于一体的大型休闲区。港口昼夜不分，景色各异，你可以坐在码头边上吹吹海风，欣赏上港口两岸的风景。

达令港内由港口码头、绿地流水和各种建筑群组成。国王街码头是最热门的地点之一，遍布时尚的餐饮场所。这里更有悉尼水族馆、悉尼野生动物园、悉尼杜莎夫人蜡像馆等知名景点。你也可以选择在岸边的户外区就餐，在港口购物中心购物，或者与聆听户外表演者的演出，亦或与小鸽子互动一下。当然你还可以参加从达令港出发的游船游览团，更近距离这里的美景。
港口东面的海扇湾的一边则全是户外咖啡馆、酒吧和餐馆，这里是当地人休闲时间经常去的地方。达令港西面的港口购物中心(Harbourside Shopping Centre)则集购物和餐饮美食于一体，从服装到澳洲工艺品都可以在这里买到。另外，澳大利亚国立海洋博物馆也在这里。达令港附近还有世界上最大的IMAX电影院、动力博物馆、

悉尼达令港游艇码头

4、复合型旅游会展业态布局
最著名的旅游活动是每年一度的悉尼达令港灯光烟火表演，在特别的节日如圣诞节、新年除夕及国庆日能看到绚丽的烟火和灯光秀。此外，达令港每月都有不定期的组织一些文艺演出、艺术活动等。

达令港是悉尼知名的旅游景点，它以澳大利亚浓郁的风情和现代化的繁华，吸引着来自世界各地的游客。悉尼水族馆（Sydney Aquarium）、澳大利亚国家海事博物馆（Australian National Maritime Museum）、星港城赌场（Star City Casino）、悉尼娱乐中心（SydneyEntertainment Centre）、谊园（Chinese Garden of Friendship）等澳大利亚最著名的景点都位于该区，也成为达令港最受游客欢迎的景点。此外，达令港的悉尼会议展览中心是2000年悉尼奥运会的会场之一，也是2007年澳大利亚亚太经合组织会议（APEC Australia 2007）的主会馆。

作者（金潮）：中国滨水休闲产业联盟理事长、中国市场学会副秘书长、中国市场学会滨水休闲产业研究中心主任、世界游艇盛典执行秘书长。