西雅图港口劳资纠纷升级、美西码头工人谈判蒙上阴影

西雅图码头纠纷是一个糟糕的信号

美西码头工人谈判被蒙上阴影

随着5月的临近，国际航运物流业的焦点都锁定到了即将开始的美西码头工人谈判！

然而，就在这样一个敏感时间点，同为美国西海岸的西雅图港，传来了坏消息！

据壹航运最新获悉：因为就业和劳资纠纷、西雅图港口工人和港口运营商的纠纷和争论正在升级！

Seattle jobs dispute sets uneasy tone ahead of ILWU-employer talks

自2008年以来，已经有四个码头安装了自动化货物处理系统。国际码头和仓库联盟 (ILWU) 认为，作为码头自动化的补偿，码头运营商应该同意在任何法律诉讼中捍卫 ILWU 对维护和维修工作(M&R)的管辖权。

但根据工会的说法，在西雅图码头的几个此类工作的争议中，运营商未能做到这一点，导致 ILWU 工人被另一个工会--国际机械师协会（IMA）--的工人取代。

这起发生在SSA运营的西雅图港口5号码头设施的纠纷，表面上是通过在美国国家劳资关系委员会(NLRB)的诉讼解决的，但法庭的裁决对机械师工会有利，包括一名法官在3月5日命令码头工人停止并停止采取行动。

但据两名消息人士称，码头工人对这一结果酝酿已久的不满可能会在与太平洋海事协会(PMA)的长达数月的谈判中激化，目的是替换7月1日到期的现有合同。（太平洋海事协会是一个沿海地区的运营商集团）

ILWU海岸委员会委员Cam Williams称：“5号码头与SSA的情况是，当涉及到将工作分配给ILWU时，他们没有履行合同协议中自己的一方。”“由于SSA没有履行协议的目标，PMA也没有加强这一目标，我们(以及一名独立仲裁员)认为，合同中与自动化相关的部分被违反了，这引发了其当前可行性的问题。”

转运中断的担忧

对与谈判相关的潜在中断的担忧——自上世纪90年代以来，每一次西海岸沿岸劳工谈判都伴随着这种中断——近几个月来，由于劳动力风险较低，货主将数千个集装箱转运至加拿大、美国东海岸和墨西哥湾沿岸的港口，导致1月和2月美国西海岸的市场份额降至不到60%的创纪录低点。

拜登政府官员担心供应链问题导致通胀上升对政治产生负面影响，他们正在密切关注这种情况，并一再提出调解以避免进一步的中断。

尽管 5号码头的问题集中在西雅图单个码头的竞争管辖权主张上，但工会认为，码头运营商有义务在司法纠纷中捍卫ILWU维护和维修(M&R)工作，这是2008年允许运营商在西海岸码头自动化货物处理的协议的核心，因此它具有全国范围的意义。

鉴于工会在 2019 年的大规模抗议活动中表现出来的在意识形态上越来越反对自动化，任何质疑 2008 年协议的机会——即使狭隘地专注于像西雅图这样的具体争端——在谈判中可能会被工会利用。

运营商说还有其他问题在起作用。他们说，从 2008 年到 7 月 1 日现有合同到期，他们以增加补偿的形式向工会成员支付了超过 8 亿美元，以获得码头自动化操作的权利。

维护和维修工作是西雅图争端的核心，也是工会在 2008 年谈判中的重点。在该合同中，运营商同意 ILWU 将接管任何新码头的 M&R 工作，但已经雇用国际机械师协会 (IAM) 工人的沿海码头将能够继续雇用这些工人。

需要注意的是，如果 IAM管理的码头关闭，它将失去为IAM工人提供保护的地位。

因此，当由 APL 运营并使用 IAM 进行 M&R 工作的西雅图 T5码头于 2013 年关闭并且大部分时间都未使用时，新的航码头运营商 SSA 根据 2008 年合同的要求在 2019 年重新开放航站楼时雇用了 ILWU 工人。

然而，在 2019 年初，IAM 威胁要在 T5 罢工，理由是它自己与SSA现有的集体谈判协议，赋予它在SSA在普吉特湾地区设施“所有M&R工作”的权利。这导致了 NLRB 解决竞争工会对这项工作的要求的争议。

ILWU说，正是在那个时候，2008年的自动化“交换条件”(以换取在T5等新或重新开放的终端的M&R员工的保证)破裂了。

原因是在 NLRB 程序中，根据 ILWU、SSA 和太平洋海事协会的说法，并没有像 2008 年合同中的义务那样，针对其他工会的竞争性索赔“捍卫”ILWU 对 M&R 工作的管辖权。

SSA偏爱IMA员工

根据3月5日NLRB的裁决，将有争议的管辖权授予IAM, NLRB推断出SSA对IAM工人的偏爱。由于这一裁决，SSA在2020年秋季开始将T5工作的M&R工作分配给IAM成员。

根据听取 ILWU 抗议将工作分配给 IAM 成员的海岸仲裁员的说法，2008 年合同条款规定雇主有义务在法律纠纷中捍卫 ILWU 对 M&R 管辖权的主张“是双方交换条件的重要且不可或缺的部分，并就运营商根据 2008 年合同中描述的条款进行自动化的合同能力进行谈判。” 根据仲裁员的说法，违反这一规定“将使有关自动化的交易无效”。

NLRB 的意见表明，ILWU 工人在 T5 执行 M&R 工作的实际能力存在问题，这有助于解释 SSA 偏爱与它有长期工作关系并有维护终端设备经验的 IAM 工人，包括龙门起重机。

“ILWU 代表的机械师从未在西雅图港为运营商执行 M&R 工作，”该意见称，并指出“ILWU 未能建立工会范围内的技能和培训水平；IAM 机械师在处理 5 号码头的起重机方面拥有更多经验。”

根据 NLRB 的意见，PMA 辩称，鉴于 2008 年联系的重点是管辖权，“它一直在增加 ILWU 在西海岸港口的管辖权，以换取设备自动化和机械化的权利”，并指出 PMA 成员增加了ILWU 机械师，从 2007 年的0人到2019 年的 25,501人。

尽管如此，ILWU 表示，这个问题还未解决。