4月13日，佛山市高明区荷城街道行政服务中心在中山社区、庆洲社区、江湾社区分别设立的3个分中心正式揭牌启用。今后，253项镇街级办理事项在社区就可一窗通办；而且，分中心的服务功能还将持续完善升级，未来有望提供“异地通办”的服务。
现场的仪式很简单，但这却是荷城街道加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业和群众办事需求的一次创新探索。
高明区荷城街道行政服务中心在中山社区、庆洲社区、江湾社区分别设立的3个分中心正式揭牌启用。盛正挺 摄
荷城此次探索的创新主要体现在两点：
一是，变“人找窗口”为“窗口找人”，把镇街乃至区级行政服务中心的办事窗口，以多个分中心的形式，科学布局到人口聚集的几个主要社区，这实质就是把政务服务的前端延伸至群众的家门口，打通了政务服务的“最后一公里”；
二是，在办事流程上，群众只要在分中心的综合窗口递交一次材料，工作人员就会把事项流转到各办理部门，这正是政务服务“一网、一门、一次”改革的题中之义。
探索的成效显而易见。
以中山社区分中心为例，社区群众到分中心只需步行或骑行几分钟，分中心办事的人也不多，花在排队上的时间不多甚至无需排队，群众办理事项所花的时间自然很少。在此之前，中山社区群众若要办理审批事项，需前往高明区行政服务中心，光开车都要20多分钟。庆洲社区和江湾社区离高明区行政服务中心则更远。
分中心的设立，给群众带来的便捷高效是看得见、摸得着、体会得到的获得感。启用当天，多位前来办事的群众都对分中心的服务竖起大拇指点赞。
荷城街道行政服务中心中山分中心工作人员热情为群众服务。盛正挺 摄
今年初，国务院公布《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》。《意见》提出，要进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化。其中明确提出，在2022年底前要实现政务服务中心综合窗口全覆盖，推动群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项 “就近办、家门口办”。
去年6月，佛山市委向全市发出动员令：把打造一流营商环境作为一号改革工程。行政审批是否便捷高效正是营商环境优劣的重要指标。佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰多次强调，政府要不断简化工作环节，优化流程，真正把“审批”变为“服务”，为群众和企业办事提供便利。
荷城的探索实际是基层的一次主动实践。
从去年8月开始，荷城以一中心一方案的原则，按照“布局合理、规模适当、功能齐全、方便群众”的要求，向着实现“就近办、温度办、一窗通办、一次办好”的目标，以村（社区）党群服务中心综合窗口试点的形式来建设中山、庆洲、江湾和明湖四个行政服务中心分中心。
经过出台建设方案、完成场地改造提升、配足配强设备设施、进行人员跟岗培训、开展模拟演练等筹备工作，历时7个月，中山、庆洲和江湾三个分中心正式启用。明湖分中心预计年内将完成装修。
有了这批分中心，荷城政务服务后续的升级就有了基础阵地。未来，荷城的群众和企业有望在任一分中心办理镇街级、区级高频政务服务事项以及“跨省通办”事项的“异地代收代办”服务。
华南理工大学社会治理研究中心主任文宏表示，像荷城这样把政务服务窗口标准化规范化地前移到村（社区），在广东省并不多见，“高明把政务服务窗口开到社区，是积极探索创新审批服务便民化措施的有益尝试，值得肯定。”
政务服务窗口前移的背后，也是荷城街道理念的转变和服务的升级，是荷城街道社会治理现代化的一个侧面呈现。
高明区委常委、荷城街道党工委书记黄宝坚说：“我们将以群众企业的需求为导向，提供精细化温情化的政务服务，力争把服务做到极致，打造一流的营商环境。”
期待荷城推出更多暖心的极致服务！
【南方日报记者】盛正挺
【作者】 盛正挺
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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