GDP十强县出炉！7个来自江浙

随着全国各县市2021年“成绩单”陆续出炉，最新GDP十强县名单也随之揭晓，分别是：昆山、江阴、张家港、晋江、常熟、慈溪、宜兴、长沙县、神木和义乌。其中，昆山连续18年居第一，张家港GDP首次突破3000亿元。

江苏包揽前三

在2021年GDP十强县中，江苏占据5个席位，昆山、江阴、张家港更包揽前三甲。

数据显示，2021年昆山GDP为4748.06亿元，比上年增长7.8%。年末拥有市场主体107.77万户，成为江苏省首个市场主体突破100万户的县级市，新登记市场主体30.56万户。

若将昆山与地级以上市比较，昆山GDP超越了贵阳等省会城市，大约位居城市榜第57名。

昆山的强势，也是苏南地区尤其是“最强地级市”苏州发展的一个缩影。

数据显示，2021年昆山全年规上工业总产值首次突破万亿元，达10284.48亿元，比上年增长12.8%。高新技术产业产值5115.23亿元，增长16.3%，占规上工业总产值比重达49.7%；战略性新兴产业产值5496.20亿元，增长9.2%，占规上工业总产值比重达53.4%。年末拥有1个千亿级IT（通信设备、计算机及其他电子设备）产业集群和12个百亿级产业集群。年末有效高新技术企业数达2264家。

昆山之后，无锡下辖的县级市——江阴2021年实现GDP4580.33亿元。若将江阴与地级以上市比较，其GDP大约位居第59位。而江阴所在的无锡去年GDP超过1.4万亿元，继续位居普通地级市第二位，仅次于苏州。

与昆山一样同属苏州的张家港继续位列第三。2021年，张家港实现GDP3030.21亿元，是全国第三个县级GDP总量突破3000亿元的县市；按可比价计算，同比增长8.0%；人均地区生产总值达21.08万元。

从分行业产值看，2021年张家港五大主要行业产值增速“四升一降”，冶金、机电、化工和食品行业分别同比增长26.4%、12.0%、18.2%和38.2%，纺织行业同比下降1.7%。

“由于自然地理、历史、文化等方面存在不同，各地区发展差异显著，这就决定了县域经济发展的差异性和多样性。”安徽省人民政府参事，安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚对《国际金融报》记者分析指出，县域经济发展不需要“面面俱到”，而应更注重做大做强特色产业，形成特色经济产业集群。

孔令刚强调，县域经济发展要立足于本地区产业基础资源禀赋条件，发挥比较优势，实施差异化和特色化发展战略。

“一方面，针对全国不同县域经济发展不平衡等问题，对县域资源禀赋进行重新认识，分类施策。梳理不同类型县域内的文化、工业、农业、矿产、生态以及旅游等资源，以市场需求和资源禀赋优势为依托，突出各县域经济发展特点和特色主导产业，加速产业集聚，拉长产业链条，形成从资源利用到产业发展、从县域主导产业培育到县域知名品牌培育的有效链接，发展县域特色经济和优势经济。”孔令刚指出，另一方面，要基于经济区域范畴对县域经济进行产业布局，通过积极参与区域内的产业分工，形成产业配套和关联集成效应，推动高端生产要素向县域流动，从而带动县域特色产业集群的形成与壮大，以差异化和特色化提升县域经济竞争力。

义乌GDP增速最高

从GDP增速来看，十强县中，浙江义乌的增速最高。数据显示，2021年义乌GDP达到1730.16亿元，同比增长11.6%。

作为“世界小商品之都”，义乌拥有世界上最大的小商品批发市场，超210万种商品出口全球210个国家和地区。

2021年中国进出口外贸一片红火，义乌也是如此。义乌2021年全年实现进出口总额3903.05亿元，增长24.7%。出口3659.12亿元，增长21.8%。义乌电商也保持快速发展。2021年实现网络零售额2187.93亿元，同比增长14.6%，位居浙江全省各县(市、区)第一。截至2022年2月23日，义乌在册市场主体突破80万大关，同比增长14.22%，位居浙江全省县级市第一。

浙江县域GDP“领头羊”慈溪市位居第六。2021年慈溪实现GDP2379.17亿元，按可比价计算，比上年增长8.4%，两年平均增长6.6%。其中市级实现GDP1616.03亿元，增长9.2%，两年平均增长6.5%。

不过，经济发展较快的地区，遇到的问题也较早。

“县域经济发展大多依赖资源或者传统产品，产业发展同质化和产能过剩问题较为严重，多数产业集聚程度低。”孔令刚表示，支撑县域增长的传统动能不断弱化，而新动能供给不足，难以弥补传统动能下降的缺口，进而导致县域发展乏力。

他说，相当一段时间以来，很多地方发展县域经济更多考虑短期经济规模扩张，对中长期县域发展缺乏深入思考和系统规划，低水平重复建设，忽视自身优势特点导致产业结构雷同，进而导致县域之间恶性竞争，不仅没有使产业得到很好的发展，还损害了整体经济利益。同时，“市管县”体制也在多个地方出现“小马拉大车” 现象，一些市本身带动能力弱，也直接制约影响了所辖县县域经济发展。

孔令刚表示，新时代发展县域经济要更加注重推进转移产业与本地经济的融合，进一步激发县域发展活力。

在他看来，随着县域竞争的深化与日趋激烈，跳出“县域行政边界”，融合县域经济和区域经济，将县域经济发展放到全球、全国、全省和全市形势与发展战略的大局中去衡量和定位，发展跨县域的流域经济、沿河经济、沿路经济等，建设跨行政边界的经济走廊，基于区域空间谋划发展县域经济也将成为必然趋势。

记者 潘洁

编辑 潘晟