广元市利州区“四个三”强化刑释解教人员安置帮教工作

近年来，广元市利州区安置帮教工作坚持以党委政府为主导，以整合社会资源为重点，以预防和减少重新违法犯罪为目标，按照“突出三个强化、推行三项机制、搭建三大平台、整合三种资源”为主线不断将安置帮教工作推向深入，实现核查率、衔接率、安置率、帮教率两个100%，为全区社会安全稳定、经济高质量发展提供强有力的基础保障。

突出三个强化，推进管理创新。一是强化服务理念。利州区各司法所对每个回归人员认真查询、核实，建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部和家属组成的“三帮一”帮教小组，采取“四定”（定人员、定对象、定任务、定措施）方式，把管理帮教工作落到实处。二是强化分类帮扶。探索建立“211”园区基地安置帮教新模式，建立就业需求和用工需求2个信息库，1个安置帮教小组，1名安置帮教工作引导师，开展一对一适应性帮扶；构建线、块、点立体化帮扶网络。三是强化督促指导。建立指导、监督管理机制，通过召开联席会议落实重点对象帮教工作，定期不定期开展专题督导，强化安置帮教政策落地生根,近年来，重点安置帮教人员重新犯罪率得到有效控制。

推行三项机制，确保有序开展。一是推行目标责任机制。每年印发《安置帮教工作要点》，明确各职能部门目标工作任务，并将目标任务完成情况统筹纳入依法治区工作考核内容。二是推行绩效考评机制。对照年初目标任务和重点帮教对象情况，对安置帮教领导小组成员单位完成刑释解教人员技能培训、就业安置、教育帮扶实施量化考核。三是推行问责查究机制。将衔接不到位、监管不得力、帮扶不落实等列入责任查究范围，逗硬落实限期整改、通报批评、黄牌警告、一票否决等。

搭建三大平台，推动全面落实。一是搭建信息共享平台。依托司法所，建立服刑人员“回归加油站”14个，各乡镇（街道）安置帮教工作站对全区 1636 名安置帮教对象建立规范档案，实现安帮管理、网格管理多网合一信息共享平台。二是搭建心理矫治平台。组建利州区“回归暖心团”，采取定期排查、集中辅导帮助刑释人员缓解心理问题，截至目前已累计开展心理矫治23人次。三是搭建技能培训平台。鼓励社会力量参与阳光就业帮扶基地创建，确保就业帮扶政策得到落实。在疫情期间，协调辖区某国企妥善做好 1名湖北籍、1 名北京籍等刑满释放人员临时过渡性安置工作，目前，累计落实社会性救助及就业服务 536 人次。

整合三种资源，形成工作合力。一是整合部门资源。建立常态化沟通机制，联合相关职能部门建立了安置帮教协同联动工作机制，依托农业园区、工业园区，建立了安置帮教基地18个。帮助刑释人员解决养老、医疗、就业、社区救助、女子就学等问题。二是整合社会资源。建立网格员常态管理、帮扶工作机制，组织村居干部、企业主、“五老”人员、群团组织成立“五扶一促”志愿者队伍，对辖区帮教对象开展关心关爱、教育引导、鼓励帮助。三是整合内部资源。通过专业培训，提升帮教人员责任心和专业性，组织编写《帮教工作手册》，回归人员人手发放一册《帮教指南》，提供专业咨询，让帮教对象从心里感受到社会的温暖和心灵的“回归”。（广元市利州区司法局 马万光）