4月20日,新《职业教育法》在全国人大投票通过,新法将于2022年5月1日开始实施,内容确实有不少亮点。
不过笔者发现,有点让人迷惑的是,在宣传和解读中,居然有这样的论述:取消普职分流。更有甚者,抛出概念:中考将会取消,初中毕业后直接读高中。
笔者认为,这是哗众取宠:不管是根据新职教法,还是根据目前我国社会和教育的发展现实,普职分流目前没有取消,也不会取消。
一、为什么说不会取消分流?
我们来看看法律条文,原职教法的第十二条:
国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度,实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流,建立、健全职业学校教育与职业培训并举,并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”,这句有配套政策及措施,具体来说,就是在国家教育发展规划之中,要求普职规模大体相当,普职分流大体相当,这就是坊间流传的“5:5分流”。
新职教法中,确实没有了“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”的表述,事实上,这句被改成:第十四条:国家优化教育结构,科学配置教育资源,在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。这叫取消普职分流?
“职业教育与普通教育协调发展”意思就是既有职高又有普高,两者并重。最主要的论述就是“因地制宜、统筹推进”,就是跟现行的“5:5分流”相比,不再搞一刀切。
二、那如何决定升学。
如何分流?或者说,如何决定升学到普高还是职校?方法也只有一个:还是中考。
以往为什么职业教育“低人一等”,其实是跟职业教育没有完全打通相关。比如上完职高,下一步能继续深造吗?职高学历考教师编制、考公务员是不是都受限制?“断头教育”导致职高成了“低等教育”,社会普遍认为职高低普高一等。
在2019年发布的很多文件中,体现出了高层的众多思考,比如打破职教学历脱节、举办世界技能大赛、职业技能评价全面社会化等。而在新职教法中,更是以法律条文的形式明确了这一思考。
一是明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”,也就是职教不再是“低等教育”了,而是“平等教育”。
二是明确职教本科,职高升入本科的比例将大大增加。职教本科跟普通本科拥有同等地位,就业、入编、考公等等,待遇一样。
笔者认为,随着新的职业教育法的颁布,在法律层面给予了职业教育平等的地位,那么在接下来的推进过程中,必然会有很多落地的好政策层出不穷,职业教育必将迎来更大的发展。
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