湖北枝江市全面实施农产品承诺达标合格证制度

（刘源）生产者全面开具承诺合格证，是落实农产品质量安全主体责任的最重要标志。从2019年以来，枝江市“五举措”开展食用农产品合格证制度试行工作，确保全市食用农产品合格证试点有力推进、有效实施，基本实现了食用农产品流向可追查、质量可追溯、问题产品可召回、问题责任可追究的目标。
制度设计清思路。为保障食用农产品合格证试行，枝江市成立试行食用农产品合格证制度工作领导小组，由分管农业农村工作的市委常委、市政府党组成员任组长，市农业农村局及市场监督管理局主要负责人任副组长，各相关市直单位、乡镇（街道）分管负责人为成员，并将食用农产品承诺合格证制度的试行工作列入重点工作清单，纳入目标考核，落实属地责任，确保措施落实到位、责任落实到人。4月市农业农村局与市场监督管理局联合制定下发《枝江市试行食用农产品合格证制定实施方案》，细化工作措施，明确时间表，做到试行工作有序推进。2021年《农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》文件下发后，枝江市迅速学习文件精神，研究部署相关工作，分行业落实推进工作。印制新版承诺达标合格证及《农产品生产主体质量安全控制基本要求（试行）》手册并发放到主体。
摸清家底明任务。对全市1309家种植养殖生产主体进行全面摸底调查审核，根据蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等试行品种，剔除不符合条件的主体，建立了由508家生产经营主体组成的试行主体名录，摸清了家底、明确了任务。
宣传引导造氛围。大力开展宣讲活动，通过在生产基地、村组等显著位置摆放宣传展板，悬挂宣传标语，利用电视、网络、公众号等平台，大力宣传合格证制度。市融媒体中心“枝江三农”栏目组录制了宣传全市试行承诺达标合格证工作的专题节目，连续全天候定时播放二周。发放宣传资料2600份，开展了专题培训8期800余人次，定做宣传展板2块，通过宣传培训营造浓厚的试行氛围。
以点带面强带动。以72家2020年度全市重点培育的农产品生产经营主体为重点进行试点先行、典型引领，全面推动所有纳入名录的生产经营者试行承诺达标合格证制度。枝江市桔缘柑橘专业合作社将合格证与企业追溯二维码相结合，线上线下销售全面应用，得到各地客户的广泛认可；湖北丰联佳沃农业开发有限公司不仅是销售活牛出具合格证，还将合格证延伸到自己的分割产品上，进一步提升了品牌形象；枝江市渔丫头水产养殖专业合作社积极探索将合格证与农产品质量安全追溯平台的有效结合，实践合格证的有效承诺。截止到目前全市试行主体549家，共开具合格证52.8万张，带证上市农产品累计7.2万吨。
协同联动显合力。试行工作在合作社试点带动的基础上实行市农业（畜牧、水产）技术推广中心+镇（街道）农业（畜牧兽医）服务中心+经营主体的三级推行模式，各司其责、各尽其能。各级部门对生产经营主体实施合格证制度管理“四挂钩”：即与农业发展扶持项目、农产品品牌推选、“两品一标”农产品认定、各级主办的农产品参展评优挂钩，全面促进承诺达标合格证的试行工作。