中交城投丁仁军：打造全链条城市发展商

编者按

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。奋进新征程，处于市场一线的众多企业如何在“稳字当头、稳中求进”的基调上乘势而上、奋发有为？在全力推动实现共同富裕进程中，怎样践行企业社会责任？即日起，南方日报、南方+同步推出“对话企业家：共富新征程”系列报道，敬请垂注。

春日暖阳，广州南沙明珠湾灵山岛成为市民休闲游玩的好去处。六公里长的生态堤，水岸、绿化、多级平台融合形成的30处景观。每逢周末，这里游人如织，宛如广州市中心的二沙岛。可就在七年前，这里还是一个原始的小渔村。

变化源于中交城投与南沙区政府的深度合作，二者携手将灵山岛尖这片3.5平方公里的土地，打造成集海绵城市、生态堤等现代化元素于一体的智慧新城。

近年来，中交城投紧跟国家战略实施步伐，充分发挥母公司中交集团的全产业链优势，加速布局国内重点区域和城市，为各地打造了一大批现代产城融合特色的城市新地标。站在“十四五”开局的新起点上，中交城投如何继续向“世界一流的城市发展商”目标迈进？公司党委书记、董事长丁仁军近日接受南方日报、南方+记者专访，对此进行解答。

“成体系去思考城市建设”

与南沙灵山岛尖一起“华丽变身”的还有坐落在佛山顺德西南角的顺德高新区西部启动区。这里曾是寂寥的田园乡村，成片的桑基鱼塘与制造业基地毗连。

六年前，中交城投作为顺德区第一个引入的社会资本方，与顺德高新区深度合作，按照“城市新服务，产业新载体，水乡新生活”的规划愿景，进行区域规划优化和产业策划研究。为推进区域内外交通路网体系建设，构建顺德“15分钟辐射圈”和大湾区“1小时生活圈”，新建学校、公园、人文景观，完善办公、商业、居住等城市配套和设施。如今，这座曾经的“产业孤岛”已变身为“宜工、宜商、宜居”的现代产业新城。

“城市的内涵非常丰富，但其核心概念其实很简单。城市的本质就是让人民生活更加美好，围绕让人民生活更加美好，我们需要成体系地去思考，怎么规划城市、建设城市、运营城市，真正让城市居民安居乐业。”丁仁军说。

而城市里最重要的元素之一就是产业。“没有产业就没有地方经济发展，没有产业就没有人口的导入。”丁仁军认为。

在顺德项目中，中交城投和顺德高新区管委会充分发挥顺德在智能制造领域的优势，通过“政企联动—借力外脑—广纳资源—宣传推广”加强产业招商，推动智能装备、工业机器人及其上下游企业和科技、生产性服务的全链条集聚，打造国家智能装备制造高新技术产业化基地。同时，创新园区招商方式，致力引进智创产业园、机械装备产业园、中南高科产业园等产业平台载体项目，吸引了百度、东菱、申菱等一批龙头骨干企业进驻，以及上海创志实业、广东君奇医药等一批中小型科技企业集群，引入落户企业180家，总投资超350亿元。

事实上，除了打通产业链，中交城投还在探索一些前瞻性的工作。“我们成立了创新发展中心，建立起城市设计导则编制机制，形成一套面向未来的相对完整的城市综合开发理念和逻辑，以后该怎么规划和推动城市高质量发展，能成体系去思考。”丁仁军表示，希望“十四五”以后，中交城投能通过城市综合开发业务切实促进城市发展，树立一个品牌，建立一套标准，打造一批标杆。

“打破铁饭碗、摔断铁交椅”

2020年，《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》下达至各大型企业。管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减……劳动、人事、分配三项制度改革是国企改革三年行动的重要内容，也是发力攻坚的关键环节。

“今年，我们将全力推动三项制度改革走深走实，让所有下属项目公司都真正意义实现市场化薪酬改革，对项目班子成员实施任期制和契约化管理。”丁仁军表示，不能再像过去，存在都吃大锅饭的现象，改革将促进下属公司的班子和员工更好地履职尽责。

“公司管理的中层干部，包括下属单位的部门级管理人员，要推行5%左右的强制性岗位调整，摔断铁交椅。”丁仁军表示，在城市发展这个快速变化的行业，要充分激发广大干部员工的学习品格、奋斗意识和创新精神，增强危机感、责任感和使命感，才能推动公司持续高质量发展。

“下一个5年，我们要把中交城投的业务链关键环节全部推向市场。保护产生不了生产力，也不会形成竞争力，只有通过市场化的经营发展、直面竞争，才能把企业做大做强。”

通过体系打造、能力建设、员工队伍提升，丁仁军希望让中交城投走上一条高质量发展道路，逐步成为中国领先、世界一流的城市发展商。

“5年以后，我希望中交城投能够成为一个创新发展、追求卓越、管理成熟的中国特色现代化企业。”

“一张蓝图画到底，一茬接着一茬干”

中交城投目前已在7省（区）、17市落地投资项目55个，总合同额超过3800亿元，打造的广州南沙灵山岛尖、南沙国际邮轮母港、宁波奉化中交未来城等一批精品项目已成为地方发展的重要标志。

尽管如此，在一些项目的推进上，中交城投也面临一些挑战和问题。“比如我们曾经向某地方政府提出合作改善一条高速公路，针对怎么让高速公路市政化，全部下穿和封闭，解决高速公路将城区分割和环境污染的问题，在继续满足通达性的基础上，做一些景观和功能提升，形成一个系统解决方案，但一直没能落地。这可能是央企和地方对接的时候，出发点或者考虑维度有时会存在差异。未来在共同富裕这条道路上，央企和地方怎么能够更好地融合、如何发挥地方和央企及社会各方综合优势等，将是一个重要的课题。”丁仁军认为。

广东一直都是中交集团各种业务的主战场。中交城投在珠三角城市的基本布局已经到位，目前在广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州等地都有投资项目和全资或控股公司。加大和地方政府的沟通协同，推进广东省与中交集团战略合作相关项目落地实施是未来中交城投的重要工作。

“我们将发挥中交集团作为交通强国试点企业的优势，努力提供交通建设和城市综合开发高度融合、互相促进的一揽子系统解决方案，积极助力粤港澳大湾区轨道交通一体化建设。”丁仁军说，对于未来发挥政企深度合作的优势，发挥市场化的力量，加速大湾区综合立体交通的建设，自己很有信心。

“要一张蓝图画到底，一茬接着一茬干，才能把发展规划落到实处。”站在“十四五”良好开端，丁仁军向记者分享了“十四五”中交城投的“小目标”：“希望到‘十四五’末，中交城投能成为中交集团城市发展业务的排头兵、领军企业；到2025年，利润总额达到50亿元左右，给地方的财政税收带来更大贡献；为城市发展商树立一个品牌、建立一套标准，系统化地为城市发展服务，为满足人民对美好生活的向往提供更多优质产品。”

■对话

南方日报：中交城投如何在共富新征程上践行企业社会责任？

丁仁军：中交城投要积极融入“交通强国”“美丽中国”建设，做负责任的价值创造者，做好“城市综合开发+”一二三级业务融合发展的顶层设计，每进入一个城市做城市综合开发运营项目，都要深入思考好这三个系统问题：能把这个区域做成什么样子，带来什么变化，能给地方经济社会发展带来什么贡献，要努力使投资项目与城市的发展路径相匹配，成为区域经济社会发展的标杆，积极推动“产”“城”“人”融合发展，打造共同富裕高地、夯实共同富裕根基、提升共同富裕质效。

南方日报：中交城投如何向世界一流企业迈进？

丁仁军：中交城投牢记“央企姓党、国企为国”，胸怀“国之大者”，坚持以人民为中心的发展思想，契合国家战略、满足市场需求，提供高质量的城市发展方案，锻造强劲的专业能力、核心竞争优势，努力成为“大城市”业务的主力军和创新引领者以及“中国领先、世界一流的城市发展商”。

南方日报记者周中雨柴亚娟

统筹：赵兵辉冯善书