给力！河南省政协委员、省卫健委副主任黄红霞建议成立“河南省中医药管理局”

“河南是中医药文化大省、资源大省、服务业大省、产业大省，必须肩负起‘守正创新、传承发展’的历史使命，坚持‘六个聚焦’，推动我省从中医药大省向中医药强省转变。”1月5日，在河南省政协十二届五次会议第二次全体会议上，省政协委员、省卫生健康委副主任黄红霞代表农工党河南省委会发言时说。

在聚焦建立健全中医药法规和治理体系，依法促进中医药传承创新发展方面，黄红霞说，河南应尽快出台《河南省中医药条例》，支持南阳等市制定促进中医药发展的地方性法规；成立“河南省中医药管理局”，把分散在不同部门的中医药服务、产业发展、院校教育、科研创新和中药材种植、监管等职能归并其中，统一管理；建设国家中医药综合改革试验区，将中医药发展纳入经济社会发展规划；召开高规格大会，安排部署中医药守正创新、传承发展工作。

同时，河南应聚焦为人民群众提供满意的健康服务，加快建设优质高效中医药服务体系，应大力支持河南中医药大学及其附属医院以及南阳、洛阳创建国家中医医学中心、国家中医区域医疗中心，加快建设一批市级三甲中医特色（国家）重点医院；实施基层中医药服务能力和康复服务能力提升工程，加快完成县级以上中医院达标建设，推进基层医疗卫生机构中医馆提档升级；建立中西医多学科诊疗和联合攻关机制，进一步提升中医药防病治病能力。

在聚焦解读原理和讲清疗效，加强中医药科研和创新方面，河南应设立省级中医药科研创新基金，建设国家级中医药重点实验室和科研创新平台，加强中医药原创性、引领性科技攻关，重点筛选推广中医治疗优势病种、适宜技术、疗效独特的中药品种，切实把原理说清楚、把疗效讲明白；健全中医药科研方法、评价体系，完善临床疗效评价技术、方法，运用现代科学的理论、技术、材料等，深化中医药基础理论、诊疗规律、作用机理的研究和阐释。

“河南应聚焦增强人才支撑保障作用，建强中医药特色人才队伍。”黄红霞说，“应建设高质量中医药教育体系，支持河南中医药大学创建一流学科，加快复建张仲景国医大学；实施‘仲景人才工程’，培养培育领军人才、优秀人才、骨干人才、基层实用人才等梯次衔接、结构合理的特色人才队伍；改革完善中医药人才评价和激励机制，评选表彰一批中医药杰出人才；规范中医师承教育，建设一批名老中医药专家、学术流派工作室，推进学术思想和传统技艺的传承。”

此外，河南还应聚焦发挥中药材资源优势，推动中药产业高质量发展。应壮大现代中医药产业集群，培育一批现代中药龙头企业，扶持一批中药研发重点项目，推进中医药创新发展联合体建设；加强“四大怀药”“八大宛药”等道地药材基地建设，推动药材种植规模化、设施现代化、生产标准化、管理规范化，持续提升豫产中药质量；大力发展艾草产业，制定艾草全产业链技术规程和标准，加强艾草产业园、专业市场和物流仓储基地建设，叫响“南阳艾”品牌。

“我们还应该聚焦增强中医药文化自信，推进中医药文化创造性转化、创新性发展。”黄红霞说。

河南应深入挖掘仲景文化等中医药文化精华精髓，加强内涵研究，赋予新的时代阐释，提炼精神标识，创新载体、拓展平台，建设医圣祠文化园暨张仲景博物院，并推动纳入国家中医药文化弘扬工程和中医药博物馆事业统筹建设；办好张仲景医药文化节、仲景论坛、仲景书院，讲好河南中医药故事；实施中医药文化传播行动，建设体验场馆，丰富中医药文化产品和服务供给，推进中医药文化进校园，使中医药成为促进全民健康的文化自觉。

（来源：医药卫生报；冯金灿/文）