宿迁：跑稳“最先一公里” 应急防灾救灾“不打烊”

面对灾害，应急救援至关重要。近年来，宿迁市应急管理局立足“宿迁境内拥有淮河、新沂河、大运河等9条流域性河流以及黄墩湖、洪泽湖两个国家蓄滞洪区”的市情，着眼服务全市应急管理发展大局，不断提高全市应对处置突发事件的整体水平，在保障人民群众生命财产安全和维护全市安全稳定的实战中走出了自己的“路径”。

强筋健骨 组建优质应急救援队伍

“无事则深忧，有事则不惧。”如何建立健全高效处置突发事件的应急机制，做到严密防范，实现全市长治久安，是当前宿迁市应急管理局防灾减灾实践中的重要课题。

“今天，通过授旗的方式为各队伍‘戴帽冠名’，13支应急救援队伍将正式成为全市应急救援的‘拳头部队’和‘尖刀力量’，标志着我市应急救援体系建设迈上新台阶。”5月12日，2022年“5.12”防灾减灾日活动启动仪式暨市级应急救援队伍集中授旗仪式正式开展，市委常委、常务副市长张明康在授旗仪式上表示，13支救援队伍的组建标志着应急救援力量由“分散管理、各自为战”转向“统一指挥、协同作战”，应急救援处置能力由“单一灾种”转向“全灾种、大应急”。

各地各部门握指成拳筑基础，凝心聚力强队伍，截至目前，宿迁已建成市、县、乡三级应急救援队伍232支，总队员达到55923名，形成了“统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力”的应急救援队伍体系。近年来，宿迁应急救援队伍时刻保持枕戈待旦、快速反应的应急状态，累计出动260余人次，及时有效处置各类事故灾害20余起。2021年，宿迁市危险化学品和地震应急救援队被遴选为省级专业应急救援队伍。

未雨绸缪 为灾害准备注入“强心针”

防灾减灾救灾，关键在于关口前移、事前预防。面对“点多面广”的灾害现状，加强对自然灾害的事前准备，才能在自然灾害面前转“被动应对”为“主动预防”。

为进一步加强应急救援力量建设，切实做好应对灾害风险的各项准备工作，宿迁市应急管理局抓好应急救援人员的应急常识、技能培训，将应急演练作为提升应急治理能力的一项重要内容，立足实战，积极组织开展各类应急演练。2021年，市政府层面共举行地震、危化品、消防、食品安全、卫生防疫等应急演练10余场，相关部门组织演练20余场，各县区、企事业单位、学校等开展各类应急演练2000余场。2021年11月24日，市应急管理局在全省率先举办“2021年度省市县乡四级应急融合通讯演练”，投入20个指挥中心、8个布控球、6个指挥箱、8架无人机、2部卫星电话、1部卫星通讯基站等各类通信设备，围绕信息接报、信息传输、通讯连接、协同会商等10余个科目，各类指挥通信设备互为场景、融合使用，覆盖常态通讯和非常态通讯两类应用，形成了空地一体、多网融合的应急通讯体系。

值得一提的是，为了提升全市防震减灾综合能力，宿迁市应急管理局以加固工程为抓手，坚持目标导向、问题导向，统筹协调各地各相关部门形成工作合力。2021年共推动宿迁城镇民居加固工程项目22个，涉及8586户、202.7万平方米；完成各类农村民居隐患排查51.15万户，依照自愿申请原则，完成9126户农房抗震加固工作，解决了农民群众、特别是农村困难群体最基本的住房安全问题；建成酒都文化公园等7个应急避难场所；排查出需加固改造校舍面积115.3万平方米，目前已制定年度加固任务清单；完成2家医院3栋建筑抗震加固，6家农村医疗卫生中心达到抗震设防要求并建成运营；对宿迁24家危化厂库进行专业抗震加固评估，其中22家无需加固，另外2家已搬入新建厂库；对抗震设防烈度8度及以上区域91座桥梁进行抗震性能评估，完成国省干道G205沭新大桥等14座桥梁抗震加固工作，提升了宿迁普通国省道桥梁的抗震能力。 （黄诗淇 张正亚）