南召县云阳镇：全科网格精细排查，下好防止返贫“先手棋”

为切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升防止返贫动态监测和帮扶效果，筑牢防止规模性返贫防线，南召县云阳镇严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持事前预防与事后帮扶相结合，做到早发现、早干预、早帮扶，以“党建引领全科网格化”为重要抓手，切实守住防止返贫致贫的底线，为乡村振兴发展打下坚实基础。

一是强化队伍建设，画好“棋盘格”。为进一步提升基层治理效能，云阳镇以党建为引领，建立全科网格化体系，按照“属地管理、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则将24个村社区划分为266个网格。以网格作为村社区的基础治理单元，统筹网格内党的建设、疫情防控、防返贫监测、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，形成“一网统管”的治理模式，打造职责明确、管理规范、精准到位、服务高效的“全科网格”体系。为充分发挥村组网格员作用，云阳镇坚持优中选优的原则，对村组网格员进一步优化调整，对年龄偏大或难以履职的网格员进行更换，确保网格监测工作落实到位。截至目前，全镇共安排村组网格长266人，网格员1287人。

二是加强业务培训，当好“政务通”。针对监测对象可纳入的范围、标准以及医疗救助、残补等相关政策，云阳镇每月通过乡村振兴政策培训会，对辖区村乡村振兴专干和驻村工作队队员进行详细解读。同时，召开防止返贫监测帮扶集中排查工作推进会，并由各村乡村振兴专干负责组织开展村组网格员业务培训。确保24个村乡村振兴专干以及驻村工作队成为开展防止返贫监测帮扶集中排查工作的“政务通”。

三是定期开展摸排，架好“连心桥”。依托266个村级网格化管理，以及全镇大走访行动，积极发动镇村干部、网格员线下逐户排查走访，实现“人找政策”向“政策找人”转变；要求网格员将走访排查和定期联系相结合，对网格内所有农户开展入户排查，针对长期外出的农户通过电话等方式联系，重点关注重病重残户、低保户、特困供养户、因病因学因意外等导致刚性支出较大或收入大幅缩减的户等特殊人群，及时摸清情况，做到早发现、早干预、早帮扶。截止目前，全镇已完成对辖区所有农户全面筛查、不留死角，确保风险农户信息更新不漏一户、不少一人，架好帮扶群众的“连心桥”。

规范纳入程序，做好“把关人”。严格综合分析研判、实地调查、村级评议、逐级审定等工作程序，坚持“谁排查谁签字、谁签字谁负责”，务求做到坚持标准不放松、严格程序不走样、精准甄别，确保防止返贫监测帮扶集中排查工作公开公平公正，精准锁定监测对象，做好程序规范的“把关人”。目前，按照应纳尽纳的要求，云阳镇2022年度共纳入监测对象6户25人。

强化动态监测，筑好“防火墙”。按照责任、政策、帮扶、监管的要求，对按程序纳入的监测对象，第一时间指定帮扶责任人，建立台账，动态监测，实行预警“双核查”机制，对未消除风险的监测对象开展每月入户走访1次以上，从产业帮扶、就业帮扶、社会帮扶、综合保障、扶志扶智等方面采取针对性帮扶措施，有序消除风险，进一步压实镇主体责任、村居属地责任，高效推动防止返贫监测帮扶集中排查工作，筑好防止返贫的“防火墙”。

下一步，云阳镇将立足现有的防止返贫动态网格化监测和帮扶机制，不断优化村级网格划分，坚决守住不发生规模性返贫的底线，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴夯实基础。

（通讯员 褚清平）