安徽省商务厅在构建高质量发展格局中开新篇

近年来，安徽省商务厅高度重视商务法治建设，健全完善制度规范体系，建立上下贯通的工作推进责任落实机制，持续优化政务服务事项流程，为推动“十四五”时期安徽商务经济高质量发展营造良好环境。

规划先行 商务发展系统化

2020年12月，为有力推动“十四五”规划编制工作进程，由省商务厅主要负责人任组长，组建工作专班，成立安徽省商务发展“十四五”规划编制工作领导小组，在厅政策法规处设立规划编制工作领导小组办公室，负责统筹协调规划编制等事项。先后制定“十四五”规划办公室工作制度、对接会制度等管理规定，在工作例会、任务落实、档案管理等方面加强规范管理。省商务厅注重将规划编制与工作研究结合起来、将学习调研与等高对接结合起来、将理论务虚与工作务实结合起来。结合实地调研，该厅积极与商务部、沪苏浙等商务部门沟通编制“十四五”规划，邀请商务部和中科大专家围绕“十四五”时期商务工作进行专题讲座，形成规范化决策咨询机制。赴相关省市开展规划调研，编发《安徽省商务发展“十四五”规划工作简报》70余期，编印相关资料汇编6册，召开对接会、推进会累计46次，持续收集商务经济发展的相关资料，为商务部门决策提供参考。为提高社会参与度，省商务厅着力开门问策，在厅网站面向社会公开征集“十四五”全省商务发展规划建议，召开处室座谈会、市县商务部门座谈会和专家论证会，就规划指导思想、主要目标、“三个重大”等内容进行专题对接，与相关单位就文本内容进行专门衔接，征求厅机关相关处室和各市商务部门意见，广泛听取意见建议，规划的科学性得以彰显。2021年12月，《安徽省商务发展“十四五”规划》正式发布。

品牌打造 法治建设规范化

为将普法工作任务落到实处，营造浓厚的法治宣传氛围，省商务厅政策法规处制定全省商务系统“八五”普法工作方案，并面向全省商务系统，举办商务法治讲堂，组织开展法治综合业务暨“八五”普法系列培训，围绕国际仲裁、行政审批、“八五”普法规划、合法性审查等内容进行系统授课，不断加大普法宣传、新法解读力度，进一步深化对宪法、民法典等法律的理解和运用。截至目前，已在厅网站商务法治专栏、政策法规群发布法治宣传教育类信息千余条，法治服务水平显著提高。

为强化法治队伍力量，省商务厅组织行政执法资格专门法律知识考试，协助做好通用法律知识考试工作，厅机关2021年度取得行政执法资格人员增加了3人，累计取得行政执法资格的人员约占全厅人数的五分之一。同时，加强行政执法证件管理，严格开展执法证年审，做好公职律师年度检查考核并备案。建立商务法治专家库，增强法律咨询专家力量。积极参加商务部、省司法厅、省市场监管局等部门组织的各类培训，组织全省商务系统参加“三微”法治作品征集大赛、十大法治人物、事件评选、国家安全日等活动。每月收集各市依法行政工作信息，择优登载于商务法治简报市县动态栏目，定期在政策法规群内发布相关业务知识、典型案例、专家解读等信息。

在省司法厅、省法宣办的指导下，省商务厅于2021年12月率先在全省举办安徽商务“八五”普法启动仪式，首创制作启动仪式专题短片，首次发布安徽商务系统“八五”普法十件大事，全面开启安徽商务“八五”普法工作新局面。学法活动推陈出新，建立政策法规群，创新举办安徽商务法治讲堂，编印《安徽商务法治简报》《常用商务法律法规汇编》《合法性审查工作手册》，组织旁听庭审活动，开展宪法周活动等专题宣传，推动全省商务系统不断强化法治思维、深化法治理念，一系列创新做法获相关单位的充分肯定。

效能提升 政务服务便捷化

为畅通便企渠道，省商务厅推出分类服务，梳理省级16个进出口事项清单，对授权范围内省级终审事项，转换为“即办件”，办理效率大大提升；对初审转报事项，注重提高申报效率，加强与企业沟通协调，把好信息填报、节点操作等关键环节，并做好跟踪转报进度、加快落实申报计划、协调尽快查验清关等工作，推动早进快进、早出快出。该厅制定印发全省商务系统全面推行证明事项告知承诺制实施细化方案，明确实施条件、内容和范围、方法步骤以及节点时限等要求，从46个政务服务事项中梳理出6个事项、8个证明材料，采用告知承诺制，分别编制了各类事项“告知承诺制办事指引”。自告知承诺制实施以来，已发放证书130余份。依托商务部业务系统业务统一平台，结合“皖事通办”平台，采用数字化、影像化的方式，推动许可证填报、审核、出证、领证四个环节闭合运用、“全程网办”，将二手车出口试点等许可事项纳入其中，做到企业利用电子钥匙在线填报、电子许可证在线申领，实现办事群众“零跑腿”。

“2021年，安徽省商务厅政务服务窗口被评为省政务服务中心优秀窗口单位，这也是继2019年、2020年度获评优秀之后，第三次获评优秀，首次实现‘三连优’。”省商务厅政策法规处副处长陈俊说道。

据了解，近年来，省商务厅深入落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，紧紧围绕“为群众办实事”，深化行政审批改革，对标对表沪苏浙，主动转变思路，积极开拓创新，全面实施“互联网+政务服务”改革，依规按程序对政务服务事项减材料、减环节、减时限，发挥商贸服务“小窗口”更大能量，采取“周末服务不打烊”方式，在提高服务水平、创建一流营商环境等方面取得了积极成效。2021年，安徽省商务厅政务服务窗口加快推进行政审批改革，继续推进“不见面审批”。2021年，厅政务服务窗口共办结4.7万件，同比增长7%，平均每个工作日办件达190件，企业和群众满意率连续三年100%。如今，厅政务服务事项总承诺办结时限已由原先165个工作日减至121个工作日，压减率达27%，比沪苏浙商务部门同类审批事项减少14个工作日。

下一步，省商务厅将持续贯彻新发展理念，继续秉承“精准、务实、创新、奉献”的安徽商务精神，建立项目化、清单化、闭环化工作机制，以学习贯彻法治思想为主线、提升商务法治建设水平，以推动落实规划计划为目标、增强商务综合竞争优势，以提高依法行政能力为核心、规范行政权力运行，以健全行政决策机制为重点、持续优化商务法治环境，以办好普法宣传“十件大事”为抓手、打响安徽商务普法品牌，以强化商务统计分析为基础、提高决策咨询质量，以加强政策理论研究为支撑、打造安徽商务专业智库，以提升政务服务水平为宗旨、用心用情用力为群众办实事，为谱写经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽建设新篇章作出更大贡献。（孙远）

来源：新华财经