助企纾困渡难关⑥丨天津：助企纾困的“减法”与“加法”

■刘菲菲

今年以来，全国部分地区相继出现疫情，城市按下了“慢行键”，对中小企业特别是服务业企业、个体工商户等带来较大冲击，生产经营困难进一步加剧。

“拉紧广大市场主体特别是中小企业的手，一起从困境中挺过来、走出来。”在常态化疫情防控下，为进一步加大助企纾困力度，天津市围绕市场主体关心的税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策，出台了《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，投入真金白银，精准帮扶，在“减法”和“加法”之间凝聚着为广大中小企业输血补气、加油赋能的力量和智慧，让更多企业少一些压力，多几分底气。

政策发力做“减法”减负担

“受疫情影响，我们宾馆的入住率减少了百分之七十到八十，幸好有政府的政策‘及时雨’，市场监管局减免了我们35万元的房租，真的是雪中送炭！”5月13日下午，天津市河西区红苹果宾馆为天津市河西区市场监管局送来了写有“为民解忧彰公仆本色，疫中送暖显监管恩泽”的锦旗......

作为企业纾困最直接最有效的方式之一，自4月份以来，天津市河西区市场监管局为让企业第一时间知晓房租减免政策，为尽早缓解经营困难，在全区范围内排查国有房屋承租情况，通过线上、线下相结合的方式，指派专人对接承租企业。

“从材料规范、审批流程等多个环节提供一对一指导服务，用时16天完成房租减免全流程审核工作，全力保障惠企政策加速落地。”天津市河西区市场监管局相关负责人介绍，对承租企业租金减免资格审核过程中，严格程序、应免尽免，希望可以通过政策组合发力，携手企业有力应对疫情冲击，重拾发展信心。

规模大、指向准、效果好。4月1日启动的增值税留抵退税工作是今年实施组合式税费支持政策的“重头戏”，让市场主体更加直接地体会到强烈的获得感。

“我们提交退税申请后，第二天1000多万元的退税款就全额到账，真的是太及时了。”天津港保税区空港汽车园公司相关负责人激动地表示。

自4月1日以来，人行天津分行多措并举，助力符合条件的企业应享尽享，为其生产经营注入源头“活水”。该行国库部门迅速响应，组织全辖19家支库扎实做好相关参数的维护工作，开辟绿色通道，精简审核流程，安排专人优先处理增值税留抵退税业务，做到即来即审、应退尽退。截至4月底，天津市累计办理增值税留抵退税超3.5万笔，惠及企业3.47万家，金额共计149.45亿元。

“同时，还开展了更广泛、更主动的银行自主降费，如免收小微企业和个体工商户开户手续费，免收新版企业手机银行客户境内转账业务手续费，减免收单商户借记卡手续费等。”中国银行天津市分行相关负责人表示。截至3月末，中国银行天津市分行减费让利政策累计惠及小微企业和个体工商户超过86000户，累计降费规模超3000万元。

自2021年9月人民银行等四部委推出12条降费政策以来，截至2022年3月末，天津市银行机构和支付机构累计降费1.98亿元，惠及小微企业和个体工商户120.82万户，企业对降费政策的满意度达99.5%。

图片来源/新华社

环境赋能做“加法”增活力

一直以来，疫情对于餐饮业等接触式服务业市场主体来说，复苏的艰难不言而喻。

“这笔贷款利率很低，1万元才395元利息，很快就到账了，解决了资金周转的难题。”范雷经营着一家快餐店，之前受疫情影响，客源减少，营业收入迅速下降，周转资金吃紧。店里正在使用的“智慧小二”金融服务平台，今年推出了快捷贷款服务，以前商户需要使用3个月才能申请贷款，现在随时使用、随时办理，通过平台，范雷很快贷到了款。

据了解，该平台是2021年人行天津分行指导地方法人银行推出的，除了支持消费者扫码付款，还可为商户提供从3000元到30万元不等的信用贷款。据人行天津分行数据，今年累计运用再贷款资金支持当地9809户个体工商户，金额29.80亿元，同比增长13.52%。此外，该行加强协调联动，整合信息流，分批次将6.8万户有缴库信息个体工商户企业名单推送给金融机构，助力小商户提升“烟火气”。

金融机构“走出去”有效促进政策红利转化为企业发展动力。建设银行天津市分行深入园区、商圈，为企业“点对点”“面对面”精细化上门推送金融服务，通过提高金融服务水平和企业融资的便利度，增强企业增信服务、降低信贷门槛和负担，拓宽中小微企业融资渠道。其中，泰达中小企业园、和平区科技型企业、北辰区农贸市场等在建行金融政策支持下稳健发展。

天津各辖区也在完善政务优化环境上做“加法”，提升中小企业的活力。

“既要纾困，提升企业的抗风险能力，也要注重完善政务优化环境，打造更好的营商环境。我们进一步优化营商环境，持续深化‘一制三化’改革，积极应对疫情影响，深化‘网上办、掌上办、不见面’等政务服务模式，推行企业登记全程电子化，将企业开办时间压缩至1天，指导企业用足用好扶持政策，加快构建帮助企业降本增效的工作体系。”天津市红桥区副区长王刚表示。

在鼓励中小企业走“专精特新”发展道路上，天津市对国家级专精特新“小巨人”企业进入天津滨海柜台交易市场（OTC）挂牌展示的费用给予全额补助，对在库的市级“专精特新”中小企业、“专精特新”种子企业分别给予累计不超过50万元、10万元的融资贴息贴保补贴。

作为北京外溢资源的企业之一，异乡好居是一家为留学生提供海外生活服务的科技型企业。2019年其运营总部落户天津市红桥区，从运营总部到坐落在北京中关村的研发中心通勤时间不到100分钟，企业总体运营成本下降40%，在红桥区的“保姆式”服务中，异乡好居已从一家初创型科技企业成长为国家级高新技术企业、天津市瞪羚企业，今年预计营业收入超过2亿元。

“‘异乡好居现象’是企业享受京津冀协同发展红利的生动体现。”天津市红桥区科技局党组书记、局长刘晶华表示，员工享受到了高性价比的生活、教育、医疗资源，员工满意度提升近90%，暖企稳岗的同时，实现与企业共同发展。

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