甘孜县：创新治理模式 补齐治理短板

为进一步加强城乡结合部新型社区治理工作，根据省州关于城市基层治理暨城乡结合部新型社区治理工作会议精神，甘孜县坚持“资源整合在社区、功能服务进小区、党群互动在院落”工作理念，充分激发居民参与意识，推动治理水平稳步提升。

聚焦“组织起来”，牢牢织密城乡结合部的组织网格

注重发挥党组织的引领带动作用，不断理顺治理构架，凝聚治理合力。健全党的组织，党员干部当先锋。将全县4个新型社区党组织全部升格为社区大党委，采取“1+5+N”方式，创新建立“中社区、小网格”治理模式，引导党员干部带头参与治理，推动社区党建从封闭运行、自我服务向开放运行、共同服务转变，逐步构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区区域化党建新格局。培育社区力量，社工人员当骨干。以创新社区治理服务为重点，坚持提升能力、优化素质，切实加强社区工作队伍建设，由4名县级领导兼任社区大党委书记，配备科级干部兼任副书记，定期召开联席会议研究解决社区治理中的难点问题，统筹辖区资源，实施社区治理主题培训计划，分期分批抓好社区工作者全覆盖培训，提升社区工作者综合素质和服务能力。组建志愿群团，居民群众当主角。依托社区服务对象，采取“党员+服务队”模式，分层制定志愿服务计划，建立“双报到”志愿服务长效机制，组建社区党员志愿服务队32支，定期开展助老、助残、助学、结对共建、参与基层治理等各项社区服务，将党的声音传递到千家万户。

追求“文明起来”，全面建立务实管用的激励约束机制

通过优化完善治理机制，着力提升社区文明程度和居民文明素养。优化议事决策机制。将“四议两公开一监督”流程搬到安置小区、开到小区院坝，带动社区居民主动建言献策，不断扭转“事不关己”的看客观念，带动社区居民参与社区共同治理。强化制度约束激励。围绕人居环境、安全隐患排查、信访矛盾化解三个治理难点，建立“三张负面清单”，与干部绩效考核、居民政策享受“双挂钩”，不断规范社区治理水平。深化新风貌培塑。重新修订居民公约，监督规范居民言行。全覆盖配备综治力量，落实网格员、人民调解员、社区辅警、法律顾问等，形成“网格长+网格员+政法干部+机关联系干部+司法联系确认人+社区辅警+网格信息员”的网格化治理模式。

实现“共享起来”，不断丰富居民群众的活动空间

高效整合各类资源，不断满足群众需求，提高生活品质。补齐利民的基础设施。结合专项整治工作，省州县三级联动，整合调动各级资源，开展“天网工程”“雪亮工程”和“慧眼工程”三大工程行动，实现安防“零”死角。建设亲民的活动阵地。围绕提升“人气指数”，对2个社区活动阵地进行亲民化改造，努力打造成传播党的声音、宣传党的政策、凝聚党心民心的重要平台。打造便民的共享空间。清理闲置用房，建成共享书屋，聚焦“一老一小”，建成“医教养”综合性服务社区，闲置资源得到充分利用，邻里感情得到不断升华。

来源：中共甘孜县委组织部

撰 稿：康在鑫

审 核：胡德成

编辑：州委组织部党员干部信息管理科